חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אירועים בשבוע הקרוב

אומרים לנו שיש מס אחר

דו"ח מבקר המדינה על מתווה הגז – לפתוח בחקירה פלילית

נושאים דעות, כלכלה ותקציב ב 22.07.15 0:56

על היועץ המשפטי לממשלה לבדוק את היבט המחדל המתואר בדו"ח מבקר המדינה ולשקול אם הוא מהווה עבירה פלילית

מאת: מנחם לוריא

לפני כחודש ביקש מבקר המדינה מראש הממשלה לדחות מעט את הכרעת הממשלה בדבר מתווה הגז,עד שיפרסם דו"ח של ביקורת המדינה לגבי שוק הגז. ראש הממשלה נענה לבקשה זו וביום שני ה-20 ביולי אחר הצהריים פרסם המבקר את דו"ח מבקר המדינה בדבר פיתוח משק הגז בישראל.

את הדו"ח ניתן להוריד ולקרוא מכאן. לצערי,לא ניתן לקרוא את הדוח ישירות באתר של מבקר המדינה בשל תקלה באתר.

דו"ח המבקר בנוי משלושה חלקים. בחלק הראשון פתח דבר ובו מתואר הנושא הנבדק והרקע שלו. החלק השני הוא תקציר של הדו"ח והחלק השלישי (החל מעמוד 22 בדו"ח) הדו"ח המלא והמפורט. גם בתקציר הדו"ח וגם בדו"ח גופא הערות המבקר מודגשות ברקע ירוק.

כבר ב 2009 הפך שדה תמר מתגלית לשדה מניב. יחד איתו, גז הופק משדות נוספים, קטנים יותר. הצרכן הגדול ביותר של גז טבעי היא חברת החשמל. ב 2009 חברת החשמל הייתה קשורה בחוזה אספקת גז ממצרים.

בעקבות אירועים פנימיים במצרים ב 2011 הופסקה כליל אספקת הגז ממצרים. חברת החשמל החלה לצרוך גז ממאגרים שבמים הכלכליים של ישראל, לרבות ממאגר תמר לפי חוזה אספקה ל 30 שנה.

מאז שגז החל להישאב ממימיה הכלכליים של מדינת ועד היום, קרי מ 2010 ועד היום, מי שעמד ברשות הממשלה הוא בנימין נתניהו – ראש הממשלה המכהן.

הגוף הראשי שמבוקר בדו"ח הזה הוא משרד האנרגיה והתשתיות הלאומיות, שבראשו עומד כיום, ח"כ ד"ר יובל שטייניץ.

למבקר המדינה, על פי חוק מבקר המדינה (התשי"ח 1958), אין סמכויות תביעה. היה ומהדו"ח שלו עולה חשש לעבירה פלילית או אחרת, על המבקר להעביר את ממצאיו ליועץ המשפטי לממשלה, המשמש בישראל גם כתובע הכללי של מדינת ישראל – התובע הכללי בשונה מפרקליט המדינה המשמש כפרקליטה הראשי של המדינה כלומר מי שמגן עליה בערכאות משפטיות כשנדרש.

בדו"ח הביקורת על משק הגז לא הפנה המבקר דבר ליועץ המשפטי לממשלה, ברם ספק אם נכון היה לעשות כן.

כדברי המבקר, משק הגז שעל פיתוחו יש לעמול הוא הקטר הראשי שיצעיד את מדינת ישראל בעשורים הקרובים. זהו אירוע שמשנה את כללי המשחק. בזכות תגליות הגז הופך המשק הישראלי לעצמאי ועומד בכוחות עצמו וגם הופך את ישראל ליצואנית אנרגיה. הגז הטבעי חשוב למשק הישראלי החל מהורדת תשומות הייצור ממשק החשמל ועד לתשומות אנרגיה לתעשייה, וכלה בהכנסות של מיליארדי שקלים לקופה הציבורית.

בדו"ח מצטט המבקר את חובתה של המדינה לנהל את משק הגז עבור אזרחיה (עמ' 7 פיסקה אחרונה) תוך שהוא סומך ידיו על פסק דין של בג"צ בתיק שפירא נ. הוועד המחוזי של לשכת עורכי הדין.

למקרא הדו"ח אפשר לחלק את ביקורת המבקר לשלוש קבוצות עיקריות:

הראשונה: המדינה לא יישמה את החלטותיה שלה עצמה,ושל ועדות שונות שהקימה ואשר המלצותיהן התקבלו אך מומשו חלקית.

השנייה: המדינה לא נתנה פומבי להחלטות,ישיבות שימועים וכו' שנערכו בעניין כשבחלקם לא נרשמו, אפילו, פרוטוקולי ישיבה כנדרש.

השלישית: המדינה הייתה חייבת לשנות כמה חוקים. חלקם לא שונו ובחלקם הוגשו על ידי הממשלה הצעות חוק שלא צלחו ולא הפכו לחוק.

בנוסף התריע המבקר על ריבוי גופים,ממשלתיים ואחרים, שידם נוגעת בהסדרת משק הגז בישראל, כאשר בין הגופים הללו אין תיאום והמשרד המבוקר כלל לא טרח לתכלל ולארגן את התיאום הנדרש.

לפי טענות שהועלו כאן,כאן וכאן וגם במקומות אחרים, שמתווה הגז אינו אלא אירוע הישרדותי של ממשלת נתניהו וכי, הוא נעשה אחרי שהממשלה אישרה לחברות נובל ודלק, לייצא גז משדה תמר לחברה ספרדית איטלקית שגם למצרים יש בה מניות.

החוק הפלילי הישראלי מגדיר עבירה פלילית כמעשה וכמחדל. המעשה הוא דבר הנראה לעין ומהווה מרכיב ממרכיבי העבירה ואילו המחדל הוא ההיפך כלומר: חוסר העשייה. חוסר עשייה, כפי שעולה מהדו"ח עצמו, גובל במחדל שהוא פלילי ועל היועץ המשפטי לממשלה לבחון בעצמו ולהחליט בעצמו האם המחדל הממשלתי כפי שמובא בדו"ח גובל בפלילים או לא. וחבל שזה טרם נעשה.

מאחר ושר האנרגיה,כפי שהתבטא ביום שלישי (21/07/15) בתוכנית "השימוע" של מיכאל מירו ברשת ב', איננו מתכוון להתחשב בדו"ח מבקר המדינה וטוען שיש הכרח מידי להוציא לפועל את "מתווה הגז" כפי שמוצע על ידי הממשלה, הרי שבכוונתו ובכוונת הממשלה להמשיך את חוסר המעש. חוסר מעש הנגוע בחשד לפלילים ובהפרת הוראה חקוקה ולא לכאורה.

אני סבור שעל היועץ המשפטי לממשלה להתערב מיד ולבדוק את היבט המחדל הפלילי המרומז בדו"ח המבקר כמו גם את הטענות שמשמיעה הביקורת הציבורית – ויפה שעה אחת קודם.

נערך על ידי דליה
תגיות: , , , , , , ,

4 תגובות

  1. מנחם לוריא :

    ועוד באותו עניין

    http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001054610#fromelement=hp_daily_news

    מנחם.

  2. מיכאל לינדנבאום :

    מי יפתח חקירה פלילית כאשר המשטר נתון בידיהם של פושעי ההפרטה,שאחת מטרתם:לגנוב הכל,על חשבון אומה של קבצנים

    בודאי שצריך לפתוח חקירה פלילית כפי שאומרת יחימוביץ': "לשקול חקירה פלילית עמוקה על סוגיית הגז".
    רק מה?.מבקר המדינה הוא מינוי של ביבי,והיועץ המשפטי הוא מינוי של ביבי,ורוח המפקד במשטרו של ביבי היא שמי שלא מתיישר לפי גחמותיו ,אחת דינו: ל"עוף" מתפקידו.
    מי שמאמין בסנטה קלאוס ,יש לו בעיה….

  3. מיכאל לינדנבאום :

    "חקירה פלילית" כאשר 14 שנה המשטר מסרב לחקור את פשעי רשות המיסים?!

    מדובר על רדיםת לוחם הצדק ,רפי רותם מרשות המיסים,זה 14 שנה על ידי כל זרועות המשטר.
    http://www.globes.co.il/news/art
    icle.aspx?did=1001054750
    http://www.themarker.com/mako/1.2575950

  4. מיכאל לינדנבאום :

    תיקון ללינק קודם

    http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1001054750

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.