עתירה לבג"צ נגד חוזר תשלומי ההורים של משרד החינוך
עתירה לבג"צ נגד חוזר תשלומי ההורים שפרסם משרד החינוך הוגשה מטעם הורים מאשדוד ומנס-ציונה, עמותת ידיד, ארגון הל"ה, האגודה למען יהודי אתיופיה, באמצעות הקליניקה למשפט באוניברסיטת חיפה, עו"ד הרן רייכמן. העתירה מבקשת לבטל תשלומי הורים ותשלומים למקצועות מוגברים בבתי-הספר העל-יסודיים
מאת: דליה בלומנפלד
עתירה לבג"צ (בג"צ 5004/14 ז'קלין שמשון ואח' נגד משרד החינוך) נגד חוזר מנכל תשלומי הורים מרץ 2014 הוגשה על- ידי הקליניקה למשפט ומדיניות החינוך באוניברסיטת חיפה באמצעות עו"ד הרן רייכמן. החוזר פורסם במרץ 2014 על ידי משרד החינוך וייכנס לתוקף כבר בשנת הלימודים הקרובה (תשע"ה).
העתירה מבקשת:
- לבטל גביית תשלומי הורים עבור מקצועות לימוד ברמה מוגברת בבתי-הספר העל-יסודיים.
- לבטל גביית תשלומי הורים במוסדות חינוך ניסויים וייחודיים לשנת תשע"ה.
העותרים מבקשים מבית המשפט להורות על מתן צו ביניים לפיו לא יופעל חוזר התשלומים החדש עד להכרעה בעתירה, ומבקשים לאחד את הדיון בעתירתם יחד עם העתירה של הורי בית-הספר קשת בירושלים, המתנגדים לחוזר החדש מסיבות הפוכות: הם רוצים לשלם יותר ממה שנקבע בחוזר החדש.
העתירה מציינת כי חוזר תשלומי ההורים החדש מגדיל פי שלושה את תשלומי ההורים בבתי ספר ייחודיים, שלא לפי החוק הקיים וללא קבלת היתר מוועדת החינוך.
חוזר תשלומי ההורים החדש מתיר לראשונה לגבות כספים עבור מקצועות לימוד המצויים בליבת החינוך בניגוד מפורש לחוק חינוך חובה חינם, הקובע שהמדינה אחראית למתן חינוך חובה חינם (סעיף 7 בחוק לימוד חובה).
חוזר תשלומי ההורים החדש מתיר הגדלת מספר שעות הלימוד השבועיות, במסגרת תוכנית לימוד תוספתית תל"ן, שניתן לקנות בכסף פרטי מעבר למה שמתיר סעיף 8 בחוק חינוך ממלכתי. החוזר החדש מתיר רכישה של עד כ-45% מתכנית הלימודים בכסף פרטי.
חוזר התשלומים החדש פוגע בשוויון. הוא יוצר התניה בין רישום לבין תשלום כסף עבור תכניות לימוד פרטיות, ויוצר בכך שני סוגים של בתי ספר בחינוך הממלכתי: בתי ספר לאוכלוסיות חלשות ובתי ספר לאוכלוסיות בעלות אמצעים.
ההיתרים בחוזר תשלומי ההורים החדש מנוגדים לחוק ולא קיבלו אישור מוועדת החינוך של הכנסת, כפי שנדרש.
העותרים הם הורים לילדים במוסדות חינוך מאשדוד ומנס ציונה, עמותת ידיד, ארגון הל"ה למען החינוך בשכונות ובעיירות פיתוח, האגודה הישראלית למען אתיופיה.
מן הראוי לציין כי עוד מיד אחרי פרסום טיוטת חוזר התשלומים החדש להערות הציבור, נשלחו למשרד החינוך תגובות המביעות התנגדות למגמות המסתמנות בו. קואליציה של ארגונים פנתה לשר החינוך לבטל את הטיוטא ולהעלות את נושא תשלומי ההורים לדיון ציבורי רחב. הקואליציה פנתה לציבור בבקשה שינצל את זכות תגובת הציבור ויגיש התנגדות לטיוטא.
משרד החינוך התעלם מהתנגדות הציבור, ופרסם את חוזר תשלומי ההורים החדש וקבע שייכנס לתוקף כבר בשנת הלימודים הקרובה (תשע"ה).
לאחר פרסום חוזר התשלומים החדש שלח הפורום להגנה על החינוך הציבורי מכתב התנגדות נוסף למשרד החינוך, אך נענה בשלילה.
התעלמותו של משרד החינוך מההתנגדות הציבורית לחוזר החדש הובילה להגשת העתירה לבגצ.
הפורום להגנה על החינוך הציבורי פועל נגד תהליכי ההפרטה המואצים שמקדם משרד החינוך גם באמצעות חוזר תשלומי ההורים החדש. הפורום מציע למשרד החינוך דרכי פעולה להבטחת חינוך ציבורי חזק ושוויוני:
- ליצור הפרדה מלאה בין חינוך ציבורי, נגיש לכל, ללא תשלומי הורים, לבין בתי ספר פרטיים שאינם מתוקצבים כלל על ידי המדינה.
- לתקצב את מלוא הפעילות בבתי הספר תוך מתן אפשרות לתכנים ייחודיים ודרכי לימוד מגוונות במסגרת ציבורית. זאת באמצעות הגדלת תקציב בתי הספר וצמצום תכנית הליבה.
- לפעול לצמצום פערים על ידי תקצוב ביתר של בתי ספר בהם מרוכזים תלמידים מרקע כלכלי-חברתי נמוך.
- לאסור על מוסדות חינוך ציבוריים לקיים מנגנוני מיון והנשרת תלמידים .
- לפעול להקטנת מספר התלמידים בכיתות בכל מערכת החינוך.
- להנהיג מודל של מענקי איזון בחינוך לרשויות חלשות על מנת שיוכלו לתמוך בבתי הספר בתחומן.
- להנהיג העסקה ישירה והוגנת של כל עובדי ההוראה בבתי הספר.
לעיון בעתירה:
עתירה נגד חוזר תלן נוסח סופי (3)
לקריאה נוספת:
חוות דעת על טיוטת חוזר מנכ"ל תל"ן
משרד החינוך מסדיר את תשלומי ההורים – ומתיר תשלומים גבוהים במיוחד
תגיות: הפורום למען החנוך הציבורי, הפרטה, הפרטה בחינוך, חוזר תל"ן, משרד-החינוך, עתירה נגד חוזר תל"ן, שי-פירון, תשלומי-הורים
קישור קבוע
2 תגובות
Email This Post
20 ביולי, 2014 בשעה 23:07
משרד החינוך הוא האויב העיקרי של החינוך בישראל והוא לא יפסיק לקלקל עד שכול עובדיו יהיו עבדי קבלן.
לא חשוב אם בבחרותם סיכנו את חייהם במלחמה בעזה או כל דבר אחר.
22 ביולי, 2014 בשעה 22:06
שי פירון חייב להתעשת
אתה גוזל שוב מאנשים שאין להם – לאלו שיש להם זה לא מזיז – הילד שלהם הולך במילה לביה"ס פרטי.
במקרה הטוב אתה פשוט תמים , במקרה הפחות טוב זו רשלנות נפשעת מצדך – ועצלנות גרדה , בכך שלא בררת לאן הולך כל הכסף ומדוע צריך כל כך הרבה ממנו לבוא מההורים ,שגם כך קורעים תחת עול המיסים שמשלמים את משכורתך הנדיבה מידי.