חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אירועים בשבוע הקרוב

אומרים לנו שיש מס אחר

ייצוא גז טבעי וועדת צמח– התארגנות הנגד

נושאים כלכלה ותקציב, עלו ברשת ב 9.05.13 1:09

ראש הממשלה ינסה להביא לאישור ייצוא מחצית מהגז שיופק בארץ ללא דיון בכנסת. מולו מתארגנת חזית המתנגדת לכך. כך במאמר שפורסם באתר "שישים ואחת"

 

על ייצוא גז טבעי מישראל

לאור ההתפתחויות בשוק הגז הבינלאומי, ישראל צריכה להמשיך ולפתח את שדות הגז הידועים והפוטנציאליים, לייצא ולמכור חלק מהגז, ולשמור את ההכנסות שהממשלה תקבל בקרן ייעודית דוגמת הקרן הנורבגית מאת: אמנון פורטוגלי

לקריאה נוספת

גז מדמיע: לקרוא ולבכות

בשבועות הקרובים ינסה נתניהו לאשר את ייצוא מחצית מהגז של כולנו – בהליך מזורז, ללא דיון בכנסת. בתוך כך, מתארגנת מולו חזית מפתיעה המורכבת מהח"כים של האופוזיציה, מפלגת "יש עתיד", הארגונים החברתיים ובנק ישראל למניעת מכירת החיסול של עתיד הדורות הבאים  

מהי ועדת צמחועדה שהקים ראש הממשלה נתניהו בסוף 2011 במטרה לגבש את מדיניות הממשלה בנושא משק הגז. כזכור, לפני כמה שנים התגלו לחופי ישראל מרבצי גז טבעי עשירים בשווי מאות מיליארדי דולרים. ועדת צמח, המשלימה של ועדת ששינסקי, נועדה לקבוע כמה מתוך הגז יופנה למשק הישראלי וכמה יוקדש לייצוא. עם הקמת הוועדה, החלו הלוביסטים של יצחק תשובה ותאגידי הגז הבינלאומיים לפעול לקידום האינטרסים שלהם. את העמדה של טייקוני הגז אפשר לנסח בערך כך: לייצא, לייצא, לייצא. כמה שיותר. וכמה שיותר מהר. שוק הגז העולמי רותח, וחברות הגז מעוניינות ברווחים מהירים. אלא שלאזרחי ישראל יש, כמובן, אינטרסים משלהם, והם לא תמיד עולים בקנה אחד עם האינטרסים של תאגידים אמריקאים ואוסטרלים.

מהם היתרונות של שמירת הגז בישראלהשקעת הגז בארץ תביא לפיתוח אדיר של התעשייה כחול-לבן ותגרום להקלה ביוקר המחיה בזכות מעבר של מפעלים, כלי-רכב פרטיים ומסחריים ותחנות כוח לגז טבעי זול, חסכוני ונקי. על-פי כל ההערכות, בשנים הקרובות עתיד הגז הטבעי להיות גם גורם מרכזי בשוק התחבורה כתחליף לנפט. בצדו של השימוש הנרחב בגז טבעי יש גם תועלת ביטחונית, מאחר שהוא יספק לישראל עצמאות אנרגטית וימנע תלות בעייתית במדינות זרות כמו מצרים. בנוסף, יהיו לכך יתרונות סביבתיים שיבואו לידי ביטוי בהפחתה משמעותית בזיהום האוויר ובתחלואה שהוא גורם. שמירת הגז בארץ, או לפחות חלק גדול ממנו, היא ביטוי לגישה שמעדיפה תכנון ארוך-טווח על פני אינטרסים עסקיים מידיים – גישה שלרוב לא מאפיינת את מקבלי ההחלטות בישראל.

על-פי חישובי המכון הישראלי לתכנון כלכלי, ישראל יכולה לחסוך עד 295 מיליארד דולר ב-30 השנים הקרובות, אם תשאיר את תשקיע את מאגרי הגז בפיתוח המשק המקומי. "ייצוא הגז הוא גניבה של 250 מיליארד דולר מהציבור",הזהיר יו"ר המכון, היזם והמשקיע הטכנולוגי יוסי הולנדר.

אז איך ההמלצות? למרות ריבוי דעות והתנגדויות בתוך הוועדההמסקנות שלה מבטאות קבלה מוחלטת של עמדת ענקיות הגז – על חשבון הציבור הישראלי. לפי המתווה של ועדת צמח, ניתן יהיה לייצא יותר מ-50% מהגז ששייך לכולנו לחו"ל, ולשמור על מאגר מצומצם לטובת הציבור הישראלי ל-25 שנה בלבד. המסקנות האלה, שמשמעותן מכירת חיסול זריזה של משאב טבע רב ערך, נתקלו בביקורת חריפה, חוצת מפלגות ומחנות פוליטיים. מדענים, כלכלנים ואנשי ציבור מתריעים מפני שני דברים: א) הוועדה לא התחשבה בכלל בצרכים של החברה הישראלית ועסקה אך ורק בשיקולים המסחריים של חברות הגז, ב) אין לוועדה בכלל מספיק נתונים כדי לבצע בשלב זה את עבודתה.

נשמע לא משהו. מי בעד בכל זאתבגדול, אין לוועדה הרבה תומכים במערכת הפוליטית, פרט לתומך אחד נלהב – ראש הממשלה נתניהו, שפועל במרץ כדי שמסקנותיה יאושרו באחת מישיבות הממשלה הקרובות. הוא עושה זאת בעיקר מתוך חשש מפני ענקיות הגז הבינלאומיות שמפעילות עליו ועל שרי הממשל הלחצים כבדים (על שטייניץ ועל שלום, למשל). צא'ק דוידסון, מנכ"ל נובל אנרג'י שביקר כאן בתחילת אפריל, אף הגדיל לעשות ואיים באופן גלוי על הממשלה. תארו לעצמם לאן הייתה מגיעה ועדת ששינסקי המהוללת, שקבעה את גובה תמלוגי הגז, לו נכנעה בזמן פעולתה לצבא הלוביסטים של התאגידים הבינלאומיים, שגם אז איימו, הכפישו ובעיקר הסוו את אינטרסים עסקיים פרטיים מאחורי דאגה מזויפת למדינת ישראל.

להמשך קריאה

קריאה נוספת:

מחקר של מרכז המידע והמחקר של הכנסת:

המדיניות בנוגע לשימוש במשאבי הגז הטבעי

נערך על ידי דליה
תגיות: , , ,

תגובה אחת

  1. אמנון פורטוגלי :

    על ההתנגדות לייצוא הגז מישראל

    יש לי השגות על ההתנגדות לייצוא הגז כפי שכתבתי במאמר ב'עבודה שחורה' 'על יצוא גז טבעי מישראל'.
    http://www.blacklabor.org/?p=52146

    לקוראים ולכותבים בנושא, אני מצרף את תמצית המלצות ועדת צמח
    http://energy.gov.il/Subjects/NG/Documents/NGSummaryAug12.pdf ועיקריהן תחילה:
    עיקרי המלצות
    הבטחת צורכי האנרגיה של המשק המקומי
    • היקף הגז הטבעי שיש להבטיח כיום לטובת המשק המקומי יהיה 450 BCM
    • היקף הגז הטבעי שיש להבטיח לצורכי המשק יעודכן שוב כעבור 5 שנים
    • הגבלת הייצוא של גז טבעי להיקף של עד 500 BCM מכלל השדות
    • יש לרתום כלל הגורמים הממשלתיים לפעול בכדיי לצמצם את משך הזמן בו יהיה מחסור באספקת
    הגז למשק

    חובת אספקה למשק המקומי
    • שדות יחויבו באספקת שיעור מסוים מהגז הטבעי לטובת המשק המקומי
    • כל שדה מפיק יידרש להתחבר למשק המקומי בעיתוי ובהיקף שיוגדר
    • לצרכנים במשק הישראלי תהיה עדיפות לרכישת גז טבעי מהשדות שנמצאים בשליטה ישראלית (הדגשה שלי. א.פ.)
    • יקבעו תנאים ספציפיים לשדות משותפים לישראל ולשכנותיה במסגרת הסדרים פרטניים

    מעורבות ממשלתית בתכנון ובהקמת תשתיות
    • הממשלה תהיה מעורבת בתכנון, הקצאה וכן בנייה של תשתיות יבשתיות וימיות (במים הטריטוריאליים של מדינת ישראל(
    • הממשלה תפעל להסדרה סטאטוטורית של תשתיות יבשתיות וימיות )במים הטריטוריאליים של מדינת
    ישראל(
    • תתקיים בחינה של חלופות למעורבות ממשלתית (במטרה להבטיח גישה למשק הישראלי לכל שדה
    שתשתיות אלה יהוו עבורו חסם כניסה לשוק(
    • יתאפשר חיבור עצמאי של שדות אשר יקבלו חזקה לא יאוחר מסוף 2013 וביכולתם לספק גז למשק
    המקומי עד סוף שנת 2017 )ללא תלות בתשתיות אשר יפותחו במעורבות הממשלה(
    • יתומרץ שיתוף של שדות בתשתיות להולכה ימית
    • הממשלה תפעל להבטיח כי בכל עת תהיה אפשרות סטאטוטורית וטכנית לחיבור תגליות חדשות למשק
    הישראלי
    • רשות הגז הטבעי תבחן חלופות ליצירת אחסון שעתי-יומי במערכת ההולכה בישראל
    • תבחן התאמת שדה מרי B או פיתוח שדה אחר כשדה תפעולי לצורכי המשק הישראלי

    רישוי מכירת גז טבעי שלא למשק הישראלי
    • בעלי חזקות יידרשו לקבל אישור מראש למכר של גז טבעי שאינו מיועד למשק הישראלי
    • תחול חובה לקבלת רישיון ייצוא
    • היקף הגז המותר לייצוא מכל שדה ייקבע במונחי הפקה יומית מקסימאלית המותרת לייצוא, בהתאם
    לרישיון )יחולו שתי מגבלות על בעלי החזקות: מגבלת הפקה יומית ומגבלה על סך היקף ייצוא(
    • משרד החוץ יפעל לקידום מערך הסכמים בינ-ממשלתיים מדיניים לשיתופי פעולה עתידיים בתחום
    משק הגז הטבעי

    עידוד פיתוח שדות קטנים ובינוניים
    • תותר החלפת מכסת ייצוא כנגד "חובת אספקה למשק מקומי" מכל שדה (בהינתן תוכנית פיתוח
    שאושרה(
    • הממונה על הנפט במשרד האנרגיה והמים והממונה על הגבלים עסקיים יוכלו לקבוע כי שדות בהיקף
    של מתחת ל- 25 BCM יחויבו בביצוע הסדרי חלף
    • שדות בהיקף הגדול מ 200 BCM , היו רשאים ליטול חלק בעסקאות חלף כל עוד חובת האספקה
    המינימאלית למשק המקומי תהיה בשיעור שלא יפחת מ- 25% מהיקף השדה
    • בחינת מנגנונים אשר יסייעו להקדמת כניסתם של שדות קטנים ובינוניים לשוק המקומי
    • איסור על סירוב בלתי סביר לביצוע עסקת החלף עם שדה קטן לשם צירופו לקיבולת מתקן ייצוא

    מכר גז טבעי מחוץ למשק המקומי
    • התרת יצוא גז טבעי ישראלי רק ממתקן יצוא (ימי או יבשתי( בשטח שנמצא בשליטה ישראלית
    • ועדה בין-משרדית בראשות מנכ"ל משרד רה"מ תבחן דרכים להסרת החסמים במשק הגז הטבעי
    ולקידום של יכולת היצוא בטווחי זמן קצרים

    קידום תחרות
    • מנכ"ל משרד האנרגיה והמים יפעל אל מול שחקנים בינלאומיים מובילים (Majors) במטרה לעודד
    כניסתם למשק
    • הממונה על ההגבלים יבחן אפשרות לחייב מכר בנפרד בקרב השותפים בשדות (הדגשה שלי א.פ.)
    • הממונה על הנפט יקבע רגולציה לשיתוף פעולה בין הספקים והמפעילים השונים במשק של תשתיות
    ייצוא גז טבעי
    • משרדי הממשלה הרלוונטיים ימשיכו לפעול לקביעת מנגנונים נוספים לקידום תחרות בשוק הגז הטבעי
    את הדוח המלא אפשר למצוא כאן.
    http://energy.gov.il/Subjects/NG/Pages/GxmsMniNGCommitee.aspx

    במאמר ב'עבודה שחורה' 'על יצוא גז טבעי מישראל' כתבתי כי להערכתי, נקודות המחלוקת העיקריות בין ועדת צמח והמתנגדים למסקנותיה הן: היקף עתודות הגז בישראל, צריכת הגז השנתית הצפוייה בשנים הבאות, והיקף עתודות הגז שצריך לשמר לצריכה המקומית. אפשר לפתור את חילוקי הדעות האלו בדרך הבאה:

    האינטרס הישראלי כפי שהוא מוגדר בועדת צמח:
    הבטחת צורכי האנרגיה של המשק הישראלי:
    שדות יחויבו באספקת שיעור מסוים מהגז הטבעי לטובת המשק המקומי
    כל שדה מפיק יידרש להתחבר למשק המקומי בעיתוי ובהיקף שיוגדר
    לצרכנים במשק הישראלי תהיה עדיפות לרכישת גז טבעי מהשדות שנמצאים בשליטה ישראלית

    האינטרס הישראלי
    פיתוח שדות הגז הקיימים
    חיפוש וגילוי שדות גז חדשים.

    האינטרסים של תאגידי הגז המפיקים בעלי הזכויות בלוויתן.
    לקוחות לרכישת הגז בהיקף מספיק, שיצדיק את ההשקעות הנדרשות לפיתוח השדה.


    חיבור האינטרסים:
    כל שותף בשדה מפיק ידרש למעין מכרז פתוח בו יציע לקונים מישראל גז בכל כמות, עד ל- 1/20 מכמות הגז בשדה לשנה ועד הכמות הכוללת בשדה. במקרה של לוויתן, עד -25 BCM לשנה, ועד כמות כוללת של 500 BCM ל-20 שנים,
    מחיר הגז יהייה לפי אחת משתי חלופות:
    • מחיר הגז במסוף הנרי בארה"ב, בתוספת מסויימת, נאמר 10%
    • מחיר גז על פי החוזה האחרון עם חברת החשמל, בתוספת מסויימת, נאמר 10%

    המכרז יהייה פתוח לשנה או שנתיים.
    הקונים יצטרכו להפקיד דמי רצינות של, נאמר, 2% מהיקף הרכישה, שתעבר למציע באם הקונה יחזור בו מהצעתו.
    המכרז יהייה פתוח לשנה או שנתיים.

    עם סיום המכרז, ניתן יהייה לייצא עד 75% מהעתודות שנותרו בשדה לאחר המכירה לקונים מישראל.

    בשדה לוויתן יש 19 TCF או 538 BCM גז טבעי. בהנחה של תפעול לעשרים שנה, בכל שנה יפיקו כ- 25 BCM גז.

    מחיר גז טבעי כיום (7 מאי 2013) במסוף הנרי הוא 141.6 דולר לאלף מטר מעוקב גז, או כ-4 דולר לאלף רגל מעוקב.
    http://www.indexmundi.com/commodities/?commodity=natural-gas

    אמנון פורטוגלי

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.