דוח המבקר על השריפה מטיל בפירוש ×חריות על ×חדי×, ×”×חריות העיקרית מוטלת על שר ×”×¤× ×™× ×—"×› הרב ×לי ישי ועל שר ×”×וצר ×—"×› יובל ×©×˜×™×™× ×™×¥ (×•×’× ×¢×œ השר לבט"פ ×—"×› ××”×¨×•× ×•×‘×™×¥' ועל ר××”"מ ×—"×› ×‘× ×™×ž×™×Ÿ × ×ª× ×™×”×•).Â ×©× ×™ ×”×חר××™× ×”×¢×™×§×¨×™×™× ×™×•×¦××™× ×‘×”×ª×§×¤×ª × ×’×“, במתקפת תעמולה ×ž×•×›× ×” היטב כדי להציל ×ת ×¢×•×¨× ×ž×”×ש. חלק ×©× ×™ ו×חרון
מ×ת: ××ž× ×•×Ÿ פורטוגלי
×ž×‘× ×” מערך הכב×ות בישר×לâ€
[בוקסה=46741]עוד ×œ×¤× ×™ ×¤×¨×¡×•× ×“×•×— מבקר ×”×ž×“×™× ×” על השריפה בכרמל, החלה מתקפת ×”× ×’×“ של ישי ×•×©×˜×™×™× ×™×¥. מתקפה זו מ××•×¤×™×™× ×ª ×‘×¡×¤×™× ×™×, בחצ××™ ×מת, ברמיזות, בשתילת ספקות, בערפול, וכו'.Â ×œ×¤× ×™ ש×דון במתקפה זו, חשוב לכתוב כמה ×ž×™×œ×™× ×¢×œ המשבר והרפורמה בשירותי הכב×ות.
דוח של מרכז המחקר והמידע של ×”×›× ×¡×ª 'רפורמה ×‘×ž×‘× ×” מערך שירותי הכב×ות וההצלה בישר×ל'   מ-30 ×œ× ×•×‘×ž×‘×¨ 2009, ×©× ×” ×œ×¤× ×™ השריפה בכרמל מת×ר ×ת המצב במערכת הכב×ות.
"שירותי הכב×ות וההצלה בישר×ל ××™× × ×›×¤×•×¤×™× ×œ×’×•×£ פיקודי מרכזי, ××œ× ×‘× ×•×™×™× ×›×ž×¢×¨×š ×ž×•× ×™×¦×™×¤×לי המורכב מ-24 רשויות כב×ות ובהן 20 ×יגודי ×¢×¨×™× ×œ×©×™×¨×•×ª×™ כב×ות והצלה ו×רבע מחלקות ×¢×™×¨×•× ×™×•×ª. שירותי הכב×ות ×¤×¨×•×¡×™× ×‘-95 ×ª×—× ×•×ª כיבוי ברחבי ×”×רץ. × ×¦×™×‘×•×ª הכב×ות וההצלה שבמשרד ×”×¤× ×™× ×”×™× ×’×•×£ המטה המקצועי של שירותי הכב×ות, ולה סמכויות ×©×”×•×¢× ×§×• למפקח כב×ות ר×שי בחוק ×•×‘×ª×§× ×•×ª ×©×”×•×ª×§× ×• על-פיו. ×”× ×¦×™×‘×•×ª ×ž×ž×•× ×” בין הש×ר על ×”× ×—×™×™×ª רשויות הכב×ות והפיקוח עליהן; ×ישור ×ª×§× ×™ כוח-×ד×; קביעת ×›×œ×œ×™× ×œ×§×‘×œ×ª כב××™× ×œ×¨×©×•×™×•×ª הכב×ות; הפעלת בית-הספר ×”×רצי לכב×ות והכשרת כב××™× ×•×§×¦×™× ×™ כב×ות.
- תקן כוח-×”××“× ×‘×©×™×¨×•×ª×™ הכב×ות וההצלה ×›×™×•× ×”×•× 1,950 משרות. ×¢× ×–×ת, בשל ×§×©×™×™× ×ª×§×¦×™×‘×™×™×, במצבת כוח-×”××“× ×‘×©×™×¨×•×ª בפועל 1,691 משרות בלבד. מ×רגון הכב××™× ×”×ž×§×¦×•×¢×™×™× × ×ž×¡×¨ ×›×™ המחסור במצבת כוח-×”××“× ×ž×§×©×” ×ת ×ª× ××™ העבודה של הכב××™× ×•×ž×’×‘×™×¨ ×ת ×”×¡×™×›×•× ×™× ×”×ž×‘×¦×¢×™×™× ×•×ת החשיפה לתביעות ×זרחיות. עוד × ×ž×¡×¨ ×›×™ ×œ×¢×ª×™× ×”×ž×—×¡×•×¨ בכוח-×ד× ××£ ×ž×•× ×¢ מהכב××™× ×œ×¤×¢×•×œ על-פי תורת הלחימה הקבועה בפקודות × ×¦×™×‘ שירותי הכב×ות וההצלה.
- תקן הרכב של שירותי הכב×ות וההצלה ×›×™×•× ×”×•× 516 כלי רכב. ×¢× ×–×ת, מצבת כלי הרכב ×”×ª×§× ×™×™× ×‘×¤×•×¢×œ ×”×™× 347 בלבד. יש לציין ×›×™ למערך שירותי הכב×ות וההצלה 90 כלי רכב ×ž×™×•×©× ×™× ×שר × ×ž×¦××™× ×‘×©×™×¨×•×ª יותר מ-20 ×©× ×”. כמו כן יש פער × ×™×›×¨, של 74 כלי רכב, במצבת הרכב ×ž×“×’× "סער", ×©×”×•× ×¨×›×‘ התגובה הר××©×•× ×” והעיקרי ל××™×¨×•×¢×™× ×”×“×•×¨×©×™× ×›×™×‘×•×™ והצלה.
- על-פי × ×ª×•× ×™× ×©×”×•×¢×‘×¨×• מ×רגון הכב××™× ×”×ž×§×¦×•×¢×™×™×, ×›×™×•× ×™×© בישר×ל כב××™ ×חד לכ-7,000 ×‘× ×™-×ד×, לעומת ×ž×“×™× ×•×ª ×ירופה, שעל-פי דוח ×רגון העבודה הבין-ל×ומי ×©×¤×•×¨×¡× ×‘×©× ×ª 2003 היחס בהן ×”×•× ×›×‘××™ ×חד לכ-1,000 עד ×›-1,200 ×‘× ×™-××“× ×‘×ž×ž×•×¦×¢.
Â
הוועדה ×œ×‘×—×™× ×” ×•×œ×ª×›× ×•×Ÿ מערך הכב×ות בר×שות יוסי ×’×™× ×•×¡×¨ (להלן: ועדת-×’×™× ×•×¡×¨) הגישה ×‘×©× ×ª 1998 לשר ×”×¤× ×™× ×“××– ×ת המלצותיה ×œ×©×™× ×•×™ ×ž×‘× ×™ של שירותי הכב×ות וההצלה. ×‘×ž×¡×§× ×•×ª×™×” ×¦×™×™× ×” הוועדה כמה בעיות ×ž×‘× ×™×•×ª ותקציביות המ××¤×™×™× ×•×ª ×ת מערך שירותי הכב×ות וההצלה בישר×ל, ובהן: מחסור בכוח-×ד×; העדר סמכות פיקודית ×חידה; ציוד מבצעי מיושן והעדר ×ª×§× ×•×ª ייחודיות לבדיקות ומעקב ×חר ×ž×¦×‘× ×”×¨×¤×•××™ של הכב××™×. הועדה המליצה על רפורמה ×ž×‘× ×™×ª והפיכת מערך הכב×ות לשירות ×—×™×¨×•× ×œ×ומי, ×¢× ×¤×™×§×•×“ מרכזי, ×•×¢× ×™×›×•×œ×•×ª מבצעיות ×מיתיות.Â
עיקרי ההמלצות של ועדת-×’×™× ×•×¡×¨:
- יבוטל ×”×ž×‘× ×” ×”× ×•×›×—×™ של שירותי הכב×ות וההצלה ×•×™×•×§× ×©×™×¨×•×ª כב×ות ×רצי שבר×שו יעמוד × ×¦×™×‘ בעל סמכות פיקודית, מבצעית, ×ž× ×”×œ×™×ª ומקצועית על כלל מערך הכב×ות.
- בשירות הכב×ות ייכללו מפקדות ×•×ª×—× ×•×ª בשלוש רמות פיקוד: מפקדה ×רצית; מפקדה מרחבית; שש מפקדות מחוזיות וכ-100 ×ª×—× ×•×ª כיבוי ×זוריות.
- שכר הכב××™× ×™×•×¦×ž×“ ×œ×©×›×¨× ×©×œ שוטרי משטרת ישר×ל. דרגתו של × ×¦×™×‘ שירות הכב×ות והחילוץ תהיה מקבילה לדרגת × ×™×¦×‘ במשטרת ישר×ל, ×•×“×¨×’×•×ª×™×”× ×©×œ מפקדי המחוזות ור×שי ×”××’×¤×™× ×‘×ž×˜×” ×”× ×¦×™×‘×•×ª יהיו ×ž×§×‘×™×œ×™× ×œ×“×¨×’×•×ª×™×”× ×©×œ תת-× ×™×¦×‘×™× ×‘×ž×©×˜×¨×ª ישר×ל.
- פרישת כב××™× ×œ×’×ž×œ×ות ×ª×•×§×“× ×œ×’×™×œ 55.
ב×וקטובר 2009, ×›×©× ×” ×•×—×•×“×©×™×™× ×œ×¤× ×™ השרפה, חסרו ×œ×˜×¢× ×ª × ×¦×™×‘ כב×ות והצלה, 200 כב××™× ×‘×©×œ חוסר תקציב. ב×ותה עת חסרו 130 רכבי כיבוי, ורכבי הכיבוי שהיו בפעילות ×œ× ×¨×•×¢× × ×• כמקובל. ×œ× ×”×™×™×ª×” מערכת מחשוב ×›× ×“×¨×©. מל××™ ×”×—×™×¨×•× ×©×œ ×”×—×•×ž×¨×™× ×ž×¢×›×‘×™ הבערה ×”×™×” בעת ×”×ירוע 10% בלבד מהמל××™ ×”× ×“×¨×©. מבט × ×•×¡×£ על עומק השבר בו × ×ž×¦××” מערכת הכב×ות ערב השריפה מציגה ×ª×•×›× ×™×ª החמש ×©× ×ª×™×ª לשירותי הכב×ות שהגיש ל××—×¨×•× ×” שחר ×ילון, × ×¦×™×‘ שירותי הכב×ות וההצלה החדש, וש×ושרה ×¢×§×¨×•× ×™×ª על ידי ×”×וצר. לפי ×”×ª×•×›× ×™×ª יתווספו בחמש ×©× ×™× ×”×‘×ות 200-300 כב××™× ×‘×›×œ ×©× ×”, ×™×™×‘× ×• 15-20 ×ª×—× ×•×ª כיבוי חדשות בכל ×©× ×” (×‘× ×•×¡×£ ל-104 ×”×ª×—× ×•×ª הקיימות), ויירכשו 30-40 רכבי כיבוי ×—×“×©×™× ×‘×›×œ ×©× ×”. תקציב הכב×ות יוכפל בתוך חמש ×©× ×™×, ×›×™×•× ×”×ª×§×¦×™×‘ ×”×©× ×ª×™ של שירותי הכב×ות ×”×•× ×›-700 מיליון שקל. כל ×–×” ל×חר שמערכת הכב×ות כבר קיבלה ×חרי השריפה בכרמל תוספת של 350 מיליון שקל ×œ×©×™×§×•× ×”×ž×¢×¨×›×ª. 100 מיליון שקל ×œ×‘× ×™×™×ª מערך הכיבוי ×”×ווירי החדש, 120 מיליון לרכש 90 כב×יות, וש×ר הכסף להגדלת כוח ×”××“× ×‘-300 כב××™×, להגדלת × ×¦×™×‘×•×ª הכב×ות, ×œ×‘×™× ×•×™, למחשוב ×•×œ×‘× ×™×™×ª מערכת קשר ×רצית.
מתקפת ×”× ×’×“ של ישי ×•×©×˜×™×™× ×™×¥ על דוח המבקר
×לי ישי × ×•×§×˜ ב×סטרטגיה של חיבוק המבקר והדו"×—, וזריקת ×”×שמה על שר ×”×וצר. ×”×•× ×ž× ×•×¤×£ בציטטות המחמי×ות של המבקר תוך ×©×”×•× ×ž×ª×¢×œ× ×ž×”×‘×™×§×•×¨×ª הקשה עליו בדו"×—, שהבי××” לקביעת ×”×חריות המיוחדת שלו ×œ×ž×—×“×œ×™× ×•×”×›×©×œ×™× ×‘×ž×¢×¨×›×ª הכב×ות.
×©×˜×™×™× ×™×¥ עושה עצמו ×›×œ× ×ž×‘×™×Ÿ מה המבקר רוצה ×ž×ž× ×•, זורק ×ת ×”×שמה על שר ×”×¤× ×™×, ותוקף ×ת המבקר והדו"×— חזיתית. ‎‎לדבריו, בכל ×”× ×•×’×¢ ל×וצר הדוח × ×©×ר הזוי וחסר שחר ב×ופן ×”×§×™×¦×•× ×™ ביותר, מ××™×™× ×¢×œ היציבות הכלכלית של ישר×ל בכך ×©×”×•× ×”×•×¤×š ×ת השמירה על חוק התקציב לבלתי ×פשרית. (×˜×¢× ×” זו חוזרת במכתב ×”×קדמ××™× ×œ×”×œ×Ÿ). ×©×˜×™×™× ×™×¥ מתמקד בהדגשת חשיבות שמירה על מסגרת התקציב, ומוריד מחשיבות מערכת הכב×ות. כך ×”×•× ×ž×§×•×•×” להסיט ביקורת ×ž×ž×“×™× ×™×•×ª×• ×שר פגעה ישירות במערך הכב×ות.
× ×ª× ×™×”×•, שכל ×–×” קרה בתקופת ×›×”×•× ×ª×• כר×ש הממשלה, ושדוח המבקר מטיל עליו ×חריות, הן ישירה והן ×›×חריות כוללת לפעולות הממשלה, פשוט ×ž×ª×¢×œ× ×ž×”×“×•×— ומההמולה סביב ×©× ×™ ×”×©×¨×™× ×”×‘×›×™×¨×™× ×‘×ž×ž×©×œ×ª×•. ×ציין ×©×œ×¤× ×™ ×¤×¨×¡×•× ×”×“×•"×— הודיעו ×ž×§×•×¨×‘×™× ×œ×¨×ש הממשלה ×›×™ ×ין לו ×›×•×•× ×” להעביר ×ת ×©× ×™ ×”×©×¨×™× ×ž×›×”×•× ×ª×. ×כן, ×חריות ×ישית ×‘×ž×œ×•× ×”×“×¨×”.Â
שר ×”×וצר כפילוסוף, מציג דבר והיפוכו.
×©×˜×™×™× ×™×¥ למבקר ×”×ž×“×™× ×” "ככלל שר ×”×וצר ××™× ×• מופקד על יצירת ×©×™× ×•×™×™× ×ª×§×¦×™×‘×™×™× ×צל ×”×ž×©×¨×“×™× ×”×‘×™×¦×•×¢×™×™×, דבר ×©× ×ž×¦× ×‘×חריות ××•×ª× ×ž×©×¨×“×™×. שר ×”×וצר מופקד על שמירת מסגרת התקציב ו×ין ×”×•× ×ž×•×¡×ž×š – ×›×©×”×•× ×¢×¦×ž×• – ל×שר תוספות תקציביות מהותיות, ××œ× ×‘×”×—×œ×˜×ª ממשלה, ×•×œ×¢×™×ª×™× ××£ בתהליך של ×—×§×™×§×”". ××œ× ×©×“×‘×¨×™× ×לו ×ž×ª× ×’×©×™× ×•××£ ×¡×•×ª×¨×™× ×ת העמדה שהציג שר ×”×וצר לפיה ×”×•× ×™×–×¨×™× ×›×¡×¤×™× ×œ×ž×¢×¨×š שירותי הכיבוי – רק ×× ×”× ×™×§×‘×œ×• על ×¢×¦×ž× ×œ×‘×¦×¢ רפורמה מהותית, "×“×•×•×§× ×‘×©×œ ×”×‘× ×ª ×”×וצר ×ת ×—×™×•× ×™×•×ª×• של המערך ו×ת הצורך הדחוף בהפיכתו למערך ×ž×ª×§×“× ×•×יכותי, דחף משרד ×”×וצר לביצוע רפורמה מקיפה במערך ×–×”, תוך × ×›×•× ×•×ª להקדיש לטובת מהלך ×–×” השקעה תקציבית כבדה".
×©×˜×™×™× ×™×¥ מתמקד בהדגשת חשיבות מסגרת התקציב, ומוריד מחשיבות מערכת הכב×ות. כך ×”×•× ×ž×§×•×•×” להסיט ביקורת על ×ž×“×™× ×™×•×ª×• ×שר פגעה ישירות במערך הכב×ות.
לשר ×”×וצר × ×’×¨× ×¢×•×•×œ ×ין להטיל עליו ×ת ×”×חריות למחדל ×”× ×•×¨× ×”×¢×•×ž×“ ×חרי השריפה בכרמל, ×”×חריות × ×•×¤×œ×ª על משרד ×”×וצר ועל ×”×¨×¤×¨× ×˜×™× ×•×”×—×©×‘×™× ×‘×•.  לקרי×ת תגובה שפורסמה ב"דה-מרקר" ב-20 ×‘×™×•× ×™ 2012Â
סבר פלוצקר, במ×מר בידיעות ××—×¨×•× ×•×ª ×‘×™×•× ×¤×¨×¡×•× ×”×“×•×—,Â ×™×•×¦× ×œ×”×’× ×ª שר ×”×וצר ×©×˜×™×™× ×™×¥. "×œ× ×ž×ª×§×‘×œ על הדעת ששר ×”×וצר, ×”×ž×ž×•× ×” על × ×™×”×•×œ ×”×ž×“×™× ×™×•×ª הכלכלית והתקציבית ×™×™×©× ×’× ×‘×חריות מיוחדת ×œ× ×™×”×•×œ שירותי הכב×ות, ×ו כל שירות ציבורי ×חר ×‘×ž×“×™× ×” ש××™× ×• מסופח ל×וצר". לדעת פלוצקר ×–×” ×בסורד גמור ו××™ צדק משווע. פלוצקר ממשיך ומבדיל בין שר ×”×וצר ו×× ×©×™ משרד ×”×וצר. "×ך העוול לשר ×”×וצר ×œ× ×–×”×” ×¢× ×¢×•×•×œ למשרד ×”×וצר, ×©×”×•× ×חד ×”×¨×™×›×•×–×™×™× ×‘×¢×•×œ× ×”×ž×¢×¨×‘×™. פקידיו, בדרגות ×”×©×•× ×•×ª, ×ž×©×ª×ž×©×™× ×‘×¡×ž×›×•×™×•×ª התקציביות ×©×œ×”× ×›×“×™ להתערב בהחלטות של ×’×•×¤×™× ×”×ž×¤×•×§×—×™× ×¢×œ ידי ×ž×©×¨×“×™× ×חרי×, תוך ירידה לפרטי ×¤×¨×˜×™× (הדגשה שלי). ×œ×¢×™×ª×™× ×”×”×ª×¢×¨×‘×•×ª מקדמת מהלך היקר ×œ×œ×‘× ×©×œ ×¤×§×™×“×™× ×לו, תוך הכתרתו ×›"רפורמה", ×•×œ×¢×™×ª×™× ×”×™× ×‘×•×œ×ž×ª מהלך ×חר, שלדעת ×”×¤×§×™×“×™× ×œ× ×¢×•×œ×” ×‘×§× ×” ×חד ×¢× ×¨×•×—×” של ×ותה רפורמה". פלוצקר ×‘× ×¢× ×—×™×“×•×© ×ž×¢× ×™×™×Ÿ, שר ×”×וצר ××™× ×• ××©× ×•××™× ×• × ×•×©× ×‘×חר×יות לתקלה, מי ש××©× ×”×•× ×ž×©×¨×“ ×”×וצר ×•×—×©×‘×™× ×•×”×¨×¤×¨× ×˜×™× ×”×ž×ª×¢×¨×‘×™× ×‘×”×—×œ×˜×•×ª של ×”×ž×©×¨×“×™× ×חרי×. ומי בדיוק ×חר××™ ×œ×”×ª× ×”×’×•×ª של ×× ×©×™ משרד ×”×וצר?
המערכת ×שמה ובעיקר ×”×¢×•×‘×“×™× ×•×”×”×¡×ª×“×¨×•×ª.
לדעת מירב ×רלוזורוב הרפורמה בשירותי הכב×ות ×œ× ×‘×•×¦×¢×” משלש סיבות עיקריות:
הר××©×•× ×” ×”×™× ×—×•×¡×¨ שיתוף הפעולה של משרדי הממשלה – ובעיקר חוסר ×”× ×›×•× ×•×ª של ×”×ž×©×¨×“×™× ×”×ž×§×¦×•×¢×™×™× ×œ×”×•×‘×™×œ ×ž×”×œ×›×™× ×ž×‘× ×™×™× ×§×©×™×. ×”×©× ×™×” ×”×™× ×”×‘×™×–×•×¨ של מערכת ×”×™×—×¡×™× ×‘×™×Ÿ השלטון המרכזי והמקומי בישר×ל, בלי הגדרת סמכויות ברורה. והשלישית ×”×™× ×”×§×™×¤×ון ביחסי העבודה בתוך המגזר הציבורי, וחוסר יכולת של הממשלה להתעמת ×¢× ×•×¢×“×™ ×¢×•×‘×“×™× ×—×–×§×™×.
×רלוזורוב כדרכה שמה דגש על ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×¨×©×¢×™× ×•×•×¢×“×™ ×”×¢×•×‘×“×™× ×©××™× × ×ž×•×›× ×™× ×œ×•×•×ª×¨ על ×–×›×•×™×•×ª×™×”× ×”×—×•×§×™×•×ª. לדעתה החלטת הרפורמה ×œ× ×™×¦××” לפועל בעיקר בשל ×”×ª× ×’×“×•×ª הכב××™× ×œ×•×•×™×ª×•×¨ על זכות השביתה שלה×. ×”×™× ×ž×§×“×™×©×” חלק × ×™×›×¨ מהמ×מר לעובדות מסמרות השיער כמו שב-20 מתוך 24 ×יגודי הכב×ות בישר×ל ×ž×•×¢×¡×§×™× ×›×‘××™× ×©×”× ×§×¨×•×‘×™ משפחה של כב××™× ××—×¨×™× ×‘×ותו ×יגוד. 1,600 מקרי×, בתוך ×©× ×”, ×©×‘×”× ×›×œ×™ רכב ×ž×‘×¦×¢×™×™× ×©×™×ž×©×• ×’× ×œ"×§× ×™×•×ª וכלכלה", ר×שי ועד ×”×¢×•×‘×“×™× ×©×œ הכב××™×, ×”×ž×•×¤×§×“×™× ×‘×™×Ÿ היתר ×’× ×¢×œ הערכת הכב××™× ×•×§×™×“×•×ž×, וחברי מועצת בית שמש פעלו ×œ×§×™×“×•× ×ž×§×•×¨×‘×™× ×•×‘× ×™ משפחה תוך חשש ×œ× ×™×’×•×“×™ ×¢× ×™×™× ×™×. ושומו שמיי×, כב××™ מתחיל מרוויח 9,000 שקל ברוטו בחודש, עובד 240 שעות בחודש, כולל ערבי×, סופי שבוע וחגי×, במשמרות של 24 שעות רצוף ו-48 שעות ×ž× ×•×—×”, כלומר, לכב××™× ×™×© ×›-20 ימי חופשה בחודש. זה ש×ין כל קשר בין ×”× ×¤×•×˜×™×–× ×©×”×™×” בשירותי הכב×ות, ×•×ª× ××™ המשמרות של הכב××™×, לבין חוסר שיתוף הפעולה של משרדי הממשלה, לבין הביזור של מערכת ×”×™×—×¡×™× ×‘×™×Ÿ השלטון המרכזי והמקומי בישר×ל ש×ין בו הגדרת סמכויות ברורה, לבין הקמת מערך כב×ות ×רצי, ×¢× ×¤×™×§×•×“ מרכזי, למחשוב ×•×œ×‘× ×™×™×ª מערכת קשר ×רצית לכב×ות, לרכש כב×יות, ולהגדלת כוח ×”×ד×, ל×רלוזורוב ×–×” כמובן ×œ× ×ž×©× ×”. לדעתה "×”×חריות המיוחדת שהמבקר הטיל על שרי ×”×וצר ×•×”×¤× ×™×, צריכה הייתה לחול ב×ותה מידה ×’× ×¢×œ עופר ×¢×™× ×™ – ×”×•× ×חר××™ במידה שווה ×œ×©× ×™ ×”×©×¨×™× ×œ×›×š ×©×œ× × ×ž×¦× ×¤×ª×¨×•×Ÿ למצב ×”× ×•×¨× ×©×œ מערך הכב×ות בישר×ל." דברי הבל ×רסיי×.
×קדמ××™× ×‘×›×™×¨×™× ×œ×ž×¢×Ÿ ×©×˜×™×™× ×™×¥: ×‘×ž×§×•× '×œ× ×ž×—×œ×™×¤×™× ×¡×•×¡ ×ž× ×¦×—' – ×œ× ×ž×—×œ×™×¤×™× ×§×•× ×¡×¤×¦×™×” ×©× ×›×©×œ×” והבי××” ל×סון.
בתגובת חריפה לדו"×— המבקר, שלחו 21 ×¤×¨×•×¤×¡×•×¨×™× ×•×“×•×§×˜×•×¨×™× ×ž×›×ª×‘ לר×ש הממשלה בו ×”× ×ž×‘×™×¢×™× ×ž×—××” ×›× ×’×“ הכללת שר ×”×וצר בדוח מבקר ×”×ž×“×™× ×”. "דרישה שמשרד ×”×וצר יעביר ×ª×§×¦×™×‘×™× ×œ×ª×—×•×ž×™× ×ž×¦×™×œ×™ ×—×™×™× ×ž×¢×‘×¨ למסגרת התקציב ×ž× ×•×’×“×ª להיגיון הכלכלי והחברתי ×•×’× ××™× ×” מתיישבת ×¢× ×”×“×™×Ÿ", × ×›×ª×‘ במסמך. ×”× ×ž×–×”×™×¨×™× ×‘×¤× ×™ שימוש ×œ× ×™×¢×™×œ ×•×œ× ×חר××™ בכספי הציבור והפקרות בתחומי התקציב ×× ×ª×ª×§×‘×œ הגישה של מבקר ×”×ž×“×™× ×”.
×כן ×“×‘×¨×™× ×›×“×¨×‘× ×•×ª ויש ×‘×”× ×”×¨×‘×” ×מת. ××œ× ×©×™×© מספר בעיות בגישת×. ×ציין ×©×ª×™× ×ž×”×Ÿ:
שר ×”×וצר עצמו קבל ×•×ž×¡×›×™× ×œ×’×™×©×” זו של מבקר ×”×ž×“×™× ×”. בשלב מסויי×, ×œ×©×˜×™×™× ×™×¥ 'ירד ×”×סימון' ×•×”×•× ×”×‘×™×Ÿ ×ת חומרת הבעיה ×•×”× ×—×” ×ת ×× ×©×™ משרדו להמשיך ולדרוש ×ת ביצוע הרפורמה, ×ך ×’× ×œ×ª×ž×•×š במתן תקציב מידי לעת ×—×™×¨×•× ×œ×”×¦×˜×™×™×“×•×ª ולשדרוג, עוד ×§×•×“× ×œ×ž×™×ž×•×©×”.
קבוצת ×”×קדמ××™× ×ž×–×”×™×¨×” ×ž×¤× ×™ קטסטרופה עתידית שעלולה להתרחש ×× ×ª×ª×§×‘×œ ×”× ×•×¨×ž×” שקבע המבקר, בעוד ×©×”×ž×”×œ×›×™× ×¢×œ פי ×”× ×•×¨×ž×” ×”× ×•×›×—×™×ª הבי×ו כבר לקטסטרופה.
ומה ×”×™×” לשר ×”×וצר יובל ×©×˜×™×™× ×™×¥ להגיד למבקר ×”×ž×“×™× ×” מיכה ×œ×™× ×“× ×©×˜×¨×וס בעת שהיה צריך להתמודד ×¢× ×˜×¢× ×•×ª המבקר? "תוספת תקציב למערכת הכב×ות ×œ×œ× ×¨×¤×•×¨×ž×” הייתה ×‘×–×‘× ×™×ª והרת ×סון, שכן ×”×™× ×œ× ×ª×œ×•×•×” בהתייעלות של המערך", ×מר ×©×˜×™×™× ×™×¥. ×‘×ž×œ×™× ×חרות, שר ×”×וצר מתקשה להבחין בין ×סון בפועל לבין ×סון ×“×ž×™×•× ×™ שהיה מתרחש ×ילו התקציב ×”×™×” × ×™×ª×Ÿ למערך הכב×ות ×œ×œ× ×¨×¤×•×¨×ž×”. יתר על כן, התקציב ×כן × ×™×ª×Ÿ למערך הכב×ות ×œ×œ× ×¨×¤×•×¨×ž×”, בדיעבד – ל×חר השריפה, ×•×©×•× ×סון × ×•×¡×£ ×œ× ×§×¨×”.
יש כמובן בעיה ×‘× ×•×¨×ž×” הגורסת ×›×™ משרד שעוסק בפעילות מצילת ×—×™×™× ×–×›××™ לקבל ×ª×§×¦×™×‘×™× ×‘×œ×™ ש×לות ולקבל '×—×¡×™× ×•×ª' מדרישות התייעלות (של ×× ×©×™ ×”×וצר), ו×ין לקבל ×ותה ×›×”× ×—×™×•×ª לפעולה לעתיד. פעולות מצילות ×—×™×™× × ×ž×¦×ות במערכת הביטחון במשטרה, בשירותי הכב×ות, בבתי החולי×, במד"× ×•×‘×’×•×¤×™× ×חרי×. ×פשר למתוח ×ת ההגדרה ×’× ×œ×’×•×¤×™× ×›×ž×• חברת החשמל, ×”×ž×¡×¤×§×™× ×œ×ž×¢×¨×›×•×ª ×לו ×ž×•×¦×¨×™× ×ו ×©×™×¨×•×ª×™× ×”×—×™×•× ×™×™× ×œ×™×›×•×œ×ª× ×œ×ª×¤×§×“ ולהציל ×—×™×™×. ×× ×ª×ª×§×‘×œ הגישה של מבקר ×”×ž×“×™× ×”,Â ×›×“×•×§×˜×¨×™× ×ª פעולה למשרד ×”×וצר, התוצ××” יכולה להיות שימוש ×œ× ×™×¢×™×œ ×•×œ× ×חר××™ בכספי הציבור והפקרות ×ž×¡×•×›× ×ª ×‘× ×™×”×•×œ תקציב ×”×ž×“×™× ×”.
×סור ×’× ×œ×”×ž×¢×™×˜ בחשיבותו של ××’×£ ×”×ª×§×¦×™×‘×™× ×‘×ž×©×¨×“ ×”×וצר ×©×”×•× ×’×•×£ מקצועי מעולה המסתכל על תקציב ×”×ž×“×™× ×” ×ž× ×§×•×“×ª מבט ×›×•×œ×œ× ×™×ª, עומד בפרץ ×‘×¤× ×™ דרישות סקטורי×ליות, מקומיות, ופרטיקול×ריות, ושומר על התקציב, הגרעון והחוב הל×ומי ברמות סבירות.
מצד ×©× ×™, שמירה על מסגרת התקציב ××™× ×” חזות הכל. התקציב ×‘× ×œ×©×¨×ª ×ת ×”××–×¨×—×™× ×•×”×ž×“×™× ×” ו×סור להפוך ×ת היוצרות. ×ין לקדש ×ת היעילות הכלכלית על ×¤× ×™ ×¦×¨×›×™× ×ž×™×™×“×™×™× ×•×‘×¨×•×¨×™× ×©×œ החברה הישר×לית.
×”×וצר ×כן מתערב ×‘×ž×“×™× ×™×•×ª תקציבית ×¤× ×™×ž×™×ª של משרד ממשלתי. ברגע ×©×”×•× ×ž×ª×¢×¨×‘ ×‘×ž×“×™× ×™×•×ª, לדוגמה כשהו× כופה רפורמה על ידי ×”×ª× ×™×” תקציבית, ה×וצר לוקח ×חריות, וב×ותו זמן, ×”×•× ×ž×פשר לשר ×”×ž×ž×•× ×” ול×× ×©×™ משרדו להשתחרר מ×חריות. וכפי שר××™× ×• בדו"×— על מערכת הכב×ות, שר ×”×¤× ×™× ×לי ישי, ×‘×ž×§×•× ×œ×¤×¢×•×œ במסגרת ×”×פשרויות התקציביות שהיו בידיו ולפתור ××£ חלקית ×ת הבעיות המערכת הכב×ות, הפך למתריע בשער, למעין מבקר שתפקידו להתריע על התוצ×ות ×”×”×¨×¡× ×™×•×ª הצפויות מהתערבות ×”×וצר.
התערבות זו של ×× ×©×™ ×”×וצר ושל שר ×”×וצר ×”×™× ×”× ×•×¨×ž×”, הפרקטיקה השלטת. התערבות זו ××™× ×” רק בשירותי הכב×ות. × ×–×›×™×¨ ×ת הסכמי העבודה ×¢× ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×¡×•×¦×™×ליי×; ×ת המו"מ ×¢× ×”×חיות כולל ש×לת הוספת מיטות בבתי חולי×; ×ת ×”×ž×©× ×•×ž×ª×Ÿ ×¢× ×”×¨×•×¤××™× ×•×¢× ×”×ž×•×¨×™×. בכל ×”×ž×§×¨×™× ×”×œ×œ×• ×”×•×ª× ×• ×”×”×¡×›×ž×™× ×©×”×וצר ×”×™×” מוכן ×œ×—×ª×•× ×¢×œ×™×”×, ברפורמות התו×מות ×ת התפיסה הכלכלית ×”× ×™×וליברלית של ר×ש הממשלה ×©×”×•× ×‘×¤×•×¢×œ שר העל ×œ×¢× ×™×™× ×™ כלכלה. משרדי הברי×ות, ×”×—×™× ×•×š והרווחה ××™× × ×ž×•×¡×ž×›×™× ×œ×—×ª×•× ×¢×œ ×”×¡×›×ž×™× ×›×לה ולהבטיח תוספת מיטות ×ו השקעה בחדרי עבודה למורי×. משרד ×”×וצר לקח על עצמו סמכויות ×לה, ותמיד הן מלוות בדרישות לרפורמות.
עכשיו, ×חרי ×”×סון בכרמל, שר ×”×וצר טוען ×©×”×•× ×חר××™ רק על מסגרת התקציב וכל הש×ר ×œ× ×‘×חריותו. פת××•× ×™×© חשש לפריצת התקציב, ולסחיטות תקציביות.
הפתרון לדילמה בין גישת ×”×קדמ××™× ×”×—×•×©×©×™× ×ž× ×•×¨×ž×” החדשה שמשרד ×”×וצר יעביר ×ª×§×¦×™×‘×™× ×œ×ª×—×•×ž×™× ×ž×¦×™×œ×™ ×—×™×™× ×ž×¢×‘×¨ למסגרת התקציב, לבין גישת המבקר שלכ×ורה בעד × ×•×¨×ž×” זו, ××™× ×• לחזור ×œ× ×•×¨×ž×” הקלוקלת ×”×™×©× ×” ××œ× ×œ×¤×¢×•×œ בשכל ישר. וכפי שכתב/×” ×ביטל להב ב-Ynet, ×ופן הפעולה כיו×, ×”×•× ×©×ž×©×¨×“ ×”×וצר דורש רפורמות בתמורה להעברת ×ª×§×¦×™×‘×™× ×ž×¤× ×™ שפקידיו ××™× × ×ž×¦×¤×™× ×ž×”×ž×©×¨×“×™× ×œ×‘×¦×¢ רפורמות בעצמ×. יתכן מ×וד שהפתרון ×”× ×›×•×Ÿ ×”×•× ×œ×‘× ×•×ª ×ת המגזר הציבורי בישר×ל, ×œ×”×¢×¦×™× ×ת משרדי הממשלה כך שיהפכו ×œ×’×•×¤×™× ×”×ž×¡×•×’×œ×™× ×œ×¤×¢×•×œ ביעילות, ×œ×ª×›× ×Ÿ, לבצע, לתעדף פעילויות בתוך תקציב×. ×‘×¢×•×œ× ×–×”, ×”×וצר ידרוש ×ª×•×›× ×™×ª תקציב מפורטת,  יבצע בקרה תקציבית על ההוצ×ות ×•×œ× ×™×פשר חריגות, והשר לביטחון ×¤× ×™× ×™×–×•× ×•×™×ž×ž×© רפורמה בשירותי הכב×ות ×ž×¤× ×™ שזהו תפקידו, לספק שירותי כב×ות ×™×¢×™×œ×™× ×•× ××•×ª×™× ×œ×¦×™×‘×•×¨. שר ×”×וצר יתקצב ×ת המערך ×”×–×” מבלי לדרוש רפורמה, ×›×™ שר ×”×¤× ×™× ×›×‘×¨ חולל ×ותה, ×–×” תפקידו.
יתכן וזו ×וטופיה וכל מה ×©× ×©×ר ×œ× ×• ×–×” לקוות שילמד הלקח, וכל מה ש×× ×• ×™×›×•×œ×™× ×œ×‘×§×© ×”×•× ×›×™ מקבלי ההחלטות ישמעו ×ת הדעות ×”×©×•× ×•×ª, יפעילו שכל ישר, ויפעלו במהירות ×•×‘× ×—×™×©×•×ª.
××ž× ×•×Ÿ פורטוגלי ×”×•× ×—×•×§×¨ במרכז חזן במכון ון ליר בירושלי×
Tags: ×חריות-×ישית, ×לי-ישי, ××ž× ×•×Ÿ-פורטוגלי, ×סון-הכרמל, ×‘× ×™×ž×™×Ÿ-× ×ª× ×™×”×•, יובל ×©×˜×™×™× ×™×¥, יצחק ××”×¨×•× ×•×‘×™×¥', מ×בק-הכב××™×, ממשלת × ×ª× ×™×”×•, משרד-×”×וצר, משרד-×”×¤× ×™×, שירותי-כב×ות