חוק ההסדרים 2011-2012: נקודת ההשפעה הראשונה

נושאים דעות, כלכלה ותקציב ב 27.10.10 5:03

עם העברתו של חוק ההסדרים לועדת הכנסת, מגיעה גם הזדמנות ראשונה להוציא מהחוק חלק מהנושאים ולהביאם להליך חקיקתי רגיל

מאת עדית לב

ביום ב' עברו חוק ההסדרים וחוק התקציב בקריאה ראשונה בכנסת. מהמליאה יעבור חוק ההסדרים לועדת הכנסת אשר תדון בסעיפים השונים של החוק, ותחליט – האם הם נשארים בחוק או מפוצלים לחקיקה נפרדת ובאיזו ועדה ידונו באיזה נושא.

בעבר היה כל החוק עובר לועדת כספים, בשנים האחרונות נהגה הועדה לפצל את הנושאים לועדות העוסקות בהם.

זוהי למעשה הנקודה הראשונה בה אפשר לנסות ולהשפיע על החוק – לפנות לחברי-הכנסת החברים בועדה, להציג בפניהם מידע הקשור לנושא זה או אחר ולהציע מהי המסגרת הראויה לדון בנושא.

ועדת הכנסת יכולה להתכנס כבר ביום ג', ולכל המאוחר בשבוע שאחריו.

הפורום למאבק בחוק ההסדרים (קואליצית ארגונים הנאבקת בחוק) ניסח שלושה קריטריונים לנושאים שלא צריכים להיות בחוק:

• נושאים שאינם קשורים כלל לתקציב המדינה לשנת התקציב הבאה.
• נושאים המהווים רפורמה או שינוי מהותי ומצריכים דיון מסודר ומעמיק בממשלה ובכנסת קודם, ולא ראוי שיאושרו בחקיקה מהירה, גם אם הם אמורים להיות קשורים לתקציב המדינה.
• ביטול חוקים שחוקקה הכנסת.

גם בחוק הנוכחי יש נושאים העומדים בקריטריונים הללו:

פרק ד – תעסוקה, עוסק בנושאי עובדים זרים ושוהים בלתי חוקיים ואינו קשור לתקציב המדינה.

פרק י'  – רשויות מקומיות, ישנם סעיפים הנוגעים להעברת מידע מרשות המיסים לגבי אזרחים שמבקשים הנחות, שוב נושא שלא קשור לתקציב המדינה.

פרק יא' – מערכת סליקה פנסיונית: יצירת מאגר מידע פנסיוני אחד על כל תושבי ישראל, שוב נושא שאינו קשור לתקציב המדינה וראוי לדיון מעמיק בנפרד.

ועוד ועוד…

ההנחה היא שלאור המאבק הקשה והמתקושר של יו"ר הכנסת להוציא סעיפים מהחוק יהיה קשה לפצל נושאים נוספים, אבל תמיד כדאי לנסות!

הרב עדית לב היא מנהלת תחום צדק חברתי בארגון  "שומרי משפט – רבנים למען זכויות האדם"

נערך על ידי רביב נאוה
תגיות: ועדת-הכנסת, חוק-ההסדרים-2011-2012, חקיקה

קישור קבוע 3 תגובות

3 תגובות

1. משתמש אנונימי (לא מזוהה) :
   27 באוקטובר, 2010 בשעה 10:28

   עדכון: ועדת הכנסת תתכנס ביום א' הקרוב, 31/10, בשעה 11:00

2. עמית-ה :
   27 באוקטובר, 2010 בשעה 10:58

   מה דעתך האם לכתוב לחברי ועדת הכנסת?

3. עבודה שחורה » חוק ההסדרים 2013 – 2014 – קראו ושלחו תגובותיכם :
   12 במאי, 2013 בשעה 15:18

   […] ההנחיות שפורסמו ב"עבודה שחורה" לגבי חוק ההסדרים הקודם רלבנטיות לחוק הנוכחי. את ההנחיות ניתן למצוא כאן  וכאן […]