מבקר ×”×ž×“×™× ×” ×¤×¨×¡× ×“×•×— ביקורת מיוחד ×‘× ×•×©× ×”×–×™×”×•×ž×™× ×”×¡×‘×™×‘×ª×™×™× ×‘×ž×¤×¨×¥ חיפה ×•×”×™×‘×˜×™× ×‘×¤×¢×•×œ×•×ª הממשלה ×‘× ×•×©×
https://www.facebook.com/mevakerhamedina/videos/2131558650476504/
הסרטון מתוך הפייסבוק של ×תר מבקר ×”×ž×“×™× ×”
×זור מפרץ חיפה ×”×•× ×ž×ž×•×§×“×™ ×”×–×™×”×•× ×”×¡×‘×™×‘×ª×™ ×”×‘×•×œ×˜×™× ×‘×™×©×¨×ל. בסמוך לריכוזי ×וכלוסייה מרוכזת בו פעילות תעשייה ××™× ×˜× ×¡×™×‘×™×ª הכוללת, בין היתר, בתי זיקוק, ×ž×ª×§× ×™ ×חסון דלקי×, מפעלי תעשייה כימית ופטרוכימית ומפעלי תעשייה ×חרי×. ×‘× ×•×¡×£, מצויות ב×זור המפרץ תשתיות ל×ומיות ובהן × ×ž×œ ימי, שדה תעופה ×•×ª×—× ×ª כוח.
דוח ×–×” × ×•×’×¢ בעתיד ×—×™×™× ×• ב×זורי מוקדי ×–×™×”×•× ×¡×‘×™×‘×ª×™ ×•×‘×¡×™×›×•× ×™× ×”× ×•×‘×¢×™× ×ž×”×.
להלן הרחבה לגבי כמה ×ž×”×œ×™×§×•×™×™× ×”×ž×¨×›×–×™×™×:
×”×ª×•×›× ×™×ª הל×ומית ×‘×¢× ×™×™×Ÿ מפרץ חיפה: ב-2015 גיבש המשרד להג"ס ×ת ×”×ª×•×›× ×™×ª הל×ומית מפרץ חיפה ופעל ×œ×§×“× ×ותה. ×¢× ×–×ת, הדוח העלה ×œ×™×§×•×™×™× ×‘×ופן גיבושה של ×”×ª×•×›× ×™×ª, ×‘× ×•×©××™× × ×“×¨×©×™× ×©× ×¢×“×¨×• ×ž×ž× ×”, ב×ופן הדיווח לציבור על יישומה ובמידת העמידה בלוחות ×”×–×ž× ×™× ×•×‘×™×¢×“×™× ×©× ×§×‘×¢×• בה, ×©×—×œ×§× ×˜×¨× ×”×•×©×’ ×’× ×›×™×•×.
×יכות ×וויר ומדידת ×ž×–×”×ž×™× ×‘×ž×¤×¨×¥ חיפה: עדיין יש ×ž×–×”×ž×™× ×©×¢×¨×›×™ ×יכות ×”×וויר ×©×œ×”× ×œ× ×”×©×ª×¤×¨×•, השתפרו מעט ×ו ×—×•×¨×’×™× ×ž×”× ×“×¨×© על פי חוק. חריגות ×›×לו קיימות במוקדי ×–×™×”×•× × ×•×¡×¤×™× ×‘×רץ.
לצד ×–×ת, משקף הדוח מגבלות ×˜×›× ×•×œ×•×’×™×•×ª ו×חרות (חלקן קיימות בכל העול×) ×”×ž×•×‘× ×•×ª במערך ×”× ×™×˜×•×¨ והדיגו×, כך שמספר × ×™×›×¨ של ×—×•×ž×¨×™× ×ž×–×”×ž×™× × ×•×ª×¨ מחוץ ליכולת הזיהוי, המדידה וההתרעה של מערך ×”× ×™×˜×•×¨ והדיגו×. הדבר ×’×•×¨× ×œ×—×•×¡×¨ וד×ות לגבי חלק × ×™×›×¨ ×ž×”×ž×–×”×ž×™× ×”×ž×¦×•×™×™× ×‘×¤×•×¢×œ ב×וויר ×•×”×©×¤×¢×•×ª×™×”× ×¢×œ ברי×ות הציבור והסביבה.
×–×™×”×•× ×וויר ותחלו××”: שיעור התחלו××” ב×זור מפרץ חיפה במחלות מסוימות גבוה מהממוצע ×”×רצי - למשל, תחלו××” עודפת של ×ž×‘×•×’×¨×™× ×‘×¡×¨×˜×Ÿ, במחלות לב ובמחלות × ×©×™×ž×” וכן, החמרה של ×סתמה ×צל ילדי×.
×ול×, בחלוף ×©× ×™× ×¨×‘×•×ª מהעל×ת הצורך בהעמקת המחקר ובגיבוש מסד × ×ª×•× ×™× ×‘×¨×™××•×ª×™×™× ×ž×œ× ×•×ž×¢×•×“×›×Ÿ ושלוש ×©× ×™× ×ž×”×—×œ×˜×ª הממשלה ×‘×¢× ×™×™×Ÿ, בפועל כמעט ×œ× ×”×©×ª× ×” דבר – תשתית ×”× ×ª×•× ×™× ×”×¢×•×ž×“×ª לרשות מקבלי ההחלטות ×¢×•×“× ×” חסרה ב×ופן מהותי.
פיקוח על מפעלי×: עלתה שורה של ×œ×™×§×•×™×™× ×ž×©×ž×¢×•×ª×™×™× ×‘× ×™×”×•×œ מערכי ×”× ×™×˜×•×¨ הרציף ×•×”×“×™×’×•×ž×™× ×‘×רובות המפעלי×. ×œ×™×§×•×™×™× ×לו ××™× × ×ž××¤×©×¨×™× ×œ×ž×©×¨×“ להג"ס ולציבור לקבל ×ª×ž×•× ×ª מצב ×ž×”×™×ž× ×” ומדויקת על ריכוז ×”×ž×–×”×ž×™× ×”× ×¤×œ×˜×™× ×ž×”×ž×¤×¢×œ×™×. המדובר בין היתר: (1) ××™ עמידה של מרבית ×”×ž×¤×¢×œ×™× ×‘×“×¨×™×©×•×ª × ×•×”×œ × ×™×˜×•×¨ ×רובות לרבות ××™ ביצוע בדיקות כיול של מערכות ×”× ×™×˜×•×¨ שב×רובותיה×. (2) במשך שש ×©× ×™× ×‘×™×¦×¢×• 12 מ-14 ×”×ž×¤×¢×œ×™× ×©×‘×ž×¤×¨×¥ חיפה × ×™×˜×•×¨ ב-42 ×רובות ×©×œ×”× ×©×œ× ×‘×”×ª×× ×œ× ×•×”×œ ×”× ×™×˜×•×¨ שקבע המשרד. (3) כשליש מה×רובות במפרץ חיפה ×œ× ×¢×ž×“×• במשך ×©× ×™× ×¨×‘×•×ª (לפחות עד ×וקטובר 2017) בדרישות × ×•×”×œ ×“×™×’×•× ×‘×רובות ×•×œ× × ×“×’×ž×•.
×ת הדגימות ב×רובות ×”×ž×¤×¢×œ×™× ×ž×‘×¦×¢×•×ª חברות ×“×™×’×•× ×”×ž×ª×§×©×¨×•×ª ×¢×™×ž× ×‘×ž×™×©×¨×™×Ÿ. הדבר עלול לפגוע ב××™-התלות של חברות ×”×“×™×’×•× ×‘×ž×¤×¢×œ×™× ×©×©×›×¨×• ×ת שירותיהן ובכך לפגוע ב××™× ×˜×¨×¡ הציבורי.
×כיפה סביבתית: המשרד להג"ס ××™× ×• מרבה למצות ×ת הליכי ×”×כיפה ×”×ž×™× ×”×œ×™×™× (למשל ב×מצעות הפקת ×¦×•×•×™× ×ו הטלת עיצומי×) ו×ת הליכי ×”×כיפה הפליליי×.
במחוז חיפה מתבצעת ×כיפה ×ž×™× ×”×œ×™×ª מועטה, עד ×œ×”×™×ž× ×¢×•×ª כמעט מוחלטת משימוש בכלי ×כיפה ×ž×™× ×”×œ×™×™× ×ž×—×ž×™×¨×™× ×™×•×ª×¨ כמו ×¦×•×•×™× ×ž×™× ×”×œ×™×™×.
ריבוי החריגות, הפרות ×”×—×•×§×™× ×•×”×”×•×¨×ות והתקלות במפעלי קבוצת בז"ן ×‘×©× ×™× ×”××—×¨×•× ×•×ª ×ž×œ×ž×“×™× ×¢×œ חולשות ממשיות של המשרד להג"ס בכל ×”× ×•×’×¢ להפעלת ×מצעי ×”×כיפה ×”×©×•× ×™× ×”×¢×•×ž×“×™× ×œ×¨×©×•×ª×•.
×ª×›× ×•×Ÿ סטטוטורי: תמ"× 30 – ×ª×•×›× ×™×ª המת×ר של ×זור מפרץ חיפה, ×©× ×•×¢×“×” ליישב בין ×”×§×•× ×¤×œ×™×§×˜×™× ×‘×זור וליצור ×‘×œ×ž×™× ×•××™×–×•× ×™× ×‘×™×Ÿ ×”×¦×¨×›×™× ×”×©×•× ×™× – ×œ× ×ושרה עד למועד ×¡×™×•× ×”×‘×™×§×•×¨×ª ×‘×©× ×ª 2019.
× ×•×¦×¨×” הטיה של ההליך ×”×ª×›× ×•× ×™ של תמ"× ×–×• בעיקר בשל שיקולי תחבורה ×•×©×™×§×•×œ×™× ×›×œ×›×œ×™×™× ×•×›×Ÿ, בשל מעורבות של בעלי ×¢× ×™×™×Ÿ ×‘× ×•×©×. עקב כך, חלק × ×¨×—×‘ ומהותי מהשטח שעליו הייתה ×”×ª×•×›× ×™×ª ×מורה לחול × ×’×¨×¢ ×ž×ž× ×”. בכך, עלול שיופר ×”×יזון בין ×”××™× ×˜×¨×¡×™× ×”×¡×‘×™×‘×ª×™×™× ×•×”×‘×¨×™××•×ª×™×™× ×œ×‘×™×Ÿ ×”××™× ×˜×¨×¡×™× ×”×ž×©×§×™×™× ×•×”×›×œ×›×œ×™×™×.
יתרה מכך, משרדי הממשלה וגופי ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×ימצו עמדות התומכות ×‘×ª×•×›× ×™×•×ª פיתוח במפרץ שלמצער ××™× ×Ÿ תורמות להפחתת הזיהו×.
מכרז להקמת מפעל ××ž×•× ×™×”: עבודת המטה ×•×”×”×›× ×” שביצעו ×”×’×•×¨×ž×™× ×”×ž×ž×©×œ×ª×™×™× ×‘× ×•×©× ×”×ž×›×¨×– להקמת מפעל לייצור ××ž×•× ×™×” ב×זור מישור רות×, ×œ×¤× ×™ החלטת הממשלה ×‘× ×™×“×•×Ÿ, לרבות בדיקת החלופות, לקו בחסר והדבר פגע הן ×‘×™×›×•×œ×ª× ×œ×§×‘×œ החלטות מיטביות והן ×‘×™×›×•×œ×ª× ×œ×™×™×©×ž×Ÿ.
כך למשל, ×”× ×œ× ×¢×¡×§×• ב×ופן ממצה בש×לות יסוד הקשורות ×‘×™×‘×•× ×”××ž×•× ×™×” ו××—×¡× ×ª×”; בש×לה ×”×× ×”×ž×“×™× ×” צריכה בכלל להיות מעורבת בהסדרת ×ספקת ×”××ž×•× ×™×”; בש×לת הכד×יות הכלכלית של הקמת מפעל ×›×מור; ובהערכה ×¢×“×›× ×™×ª של צורכי המשק וצורכי ×”×—×™×¨×•× ×‘×ª×—×•× ×–×”.
×¡×™×›×•× ×™× ×ž×¦×¨×¤×™×™× ×ž×—×•×ž×¨×™× ×ž×¡×•×›× ×™×: מדובר ×‘×¡×›× ×” לתגובות שרשרת ב×זור מפרץ חיפה ×©×”×•× ×©×˜×— קטן, שבסמוך לו ××–×•×¨×™× ×ž×וכלסי×, ויש בו ריכוז גדול ביותר של ×ž×¤×¢×œ×™× ×•×ž×ª×§× ×™× ×”×ž×—×–×™×§×™× ×‘×—×•×ž×¨×™× ×ž×¡×•×›× ×™×.
××£ על פי כן, ×™×™×©×•× ×”×—×œ×˜×ª הממשלה בדבר ×”×›× ×ª סקר ×¡×™×›×•× ×™× ×ž×¦×¨×¤×™ ×‘× ×•×©× × ×ž×©×š בצורה בלתי סבירה, ×שר ×’×•×¨× ×’× ×œ×“×—×™×™×ª קבלת ההחלטות ×‘× ×•×’×¢ לפעולות שיידרשו ×œ× ×•×›×— ממצ×יו והמלצותיו של הסקר ×–×” לרבות פעולות להפחתת ×”×¡×™×›×•× ×™× ×©×™×¤×•×¨×˜×• בו.
התמשכות ההליך × ×•×‘×¢×ª, בין היתר, ×ž×§×™×•× ×”×œ×™×š ××™× ×˜× ×¡×™×‘×™ וממושך של שיתוף ×”×ž×¤×¢×œ×™× ×‘×ž×¤×¨×¥ חיפה והיוועצות ×‘×”× - דבר המעלה ×¡×™×ž× ×™ ש×לה לגבי מידת ×”×יזון בה × ×•×§×˜ המשרד להג"ס ומידת מילוי חובתו לקבל החלטה מקצועית, עצמ×ית ובלתי תלויה.
כמו כן, רשות כב×ות והצלה עדיין ××™× ×” ערוכה ל×ירוע ×—×•×ž×¨×™× ×ž×¡×•×›× ×™× ×©×¢×œ×•×œ ×œ×’×¨×•× ×œ×”×™×•×•×¦×¨×•×ª תגובת שרשרת ×‘×ž×¤×¢×œ×™× ×‘×זור מפרץ חיפה ולשריפות שיפרצו בה×.
לדעת מבקר ×”×ž×“×™× ×”Â ×•× ×¦×™×‘ ×ª×œ×•× ×•×ª הציבור, השופט (בדימוס) יוסף ×—×™×™× ×©×¤×™×¨×, ההתמודדות ×¢× ×”×—×•×œ×©×•×ª שחושף קובץ דוחות ×–×” מחייבת ×ת הממשלה ×œ×§×™×™× ×¢×‘×•×“×ª מטה מקצועית ויסודית בדבר עתידו של מפרץ חיפה - ור×וי שזו תיעשה על ידי ועדה ציבורית בלתי תלויה ×שר תגבש ×ת המלצותיה ותוצרי עבודתה ישמשו בסיס להכרעות הממשלה בדבר ×ופיו ופיתוחו של ×זור חיפה. במסגרת עבודתה של הוועדה הציבורית, עליה להכריע בש×לה ×× ×™×© להעתיק ×ת מפעלי התעשייה מ×זור מפרץ חיפה ×ו להש××™×¨× ×‘×זור, במלו×× ×ו בחלק×. עבודת הוועדה ×‘× ×•×©× ×¢×§×¨×•× ×™ ×–×” תתבצע תוך ×‘×—×™× ×” מחודשת ומדוקדקת של כמה ×”× ×—×•×ª יסוד שלפיהן פעלה הממשלה עד ×›×”.
בשל ×§×™×•×ž× ×©×œ מוקדי ×–×™×”×•× ×•×¨×™×›×•×–×™ ×—×•×ž×¨×™× ×ž×¡×•×›× ×™× × ×•×¡×¤×™× ×‘×™×©×¨×ל, יש ×ž×§×•× ×œ×”×¨×—×™×‘ ×ת ×ª×—×•× ×‘×“×™×§×ª×” של הוועדה הציבורית כדי שתבצע ×’× ×”×¢×¨×›×” ל×ומית כוללת של השפעתן של תעשיות ותשתיות על ××–×•×¨×™× ××—×¨×™× ×‘×רץ. במרכזה של ההערכה ×”×מורה יש להעמיד ×ת חזון המשק העתידי של ×ž×“×™× ×ª ישר×ל ו×ת הש×לה ל×ן מועדות ×¤× ×™×•.
מבטה של ×”×ž×“×™× ×”, ששטחה קטן ו×וכלוסייתה צפויה להכפיל ו××£ לשלש ×ת עצמה ×‘×¢×©×•×¨×™× ×”×‘××™×, צריך להיות ×ž×•×¤× ×” ×ל הטווח הרחוק, לר×ות כיצד תוכל לפתח ×ž× ×•×¢×™ צמיחה ×¢×ª×™×“×™×™× ×”×ž×©×¨×ª×™× ×ת ×”××™× ×˜×¨×¡ הציבורי הרחב ×•×œ×§×“× ×ª×¢×©×™×•×ª המבוססות על ×˜×›× ×•×œ×•×’×™×•×ª × ×§×™×•×ª, וז×ת למען הדורות הב××™×.
לקרי×ת הדוח המל×
מתוך ×תר מבקר ×”×ž×“×™× ×”
Tags: ×”×–×™×”×•× ×‘×ž×¤×¨×¥ חיפה, המשרד ×œ×”×’× ×ª הסביבה, מבקר-×”×ž×“×™× ×”, תחלו××” במפרץ חיפה