×רגון "בצל×" ×¤×¨×¡× ×“×•"×— החושף כיצד מועלת ישר×ל בחובתה ×œ×©×œ× ×¤×™×¦×•×™×™× ×œ×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×‘×’×™×Ÿ × ×–×§×™× ×©×’×¨×ž×• ×œ×”× ×›×•×—×•×ª הביטחון. בכך ×”×™× ×¤×•×’×¢×ª בזכויות ×”××“× ×©×œ ×”×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×•×ž×¤×¨×” ×ת החוק ×”×‘×™× ×œ×ומי
תקציר, מ×רס 2017
מ××– פרצה ×”××™× ×ª×™×¤×דה ×”×©× ×™×™×” בסוף ספטמבר 2000 ועד סוף פברו×ר 2017, הרגו כוחות הביטחון 4,868 ×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×©×œ× ×”×©×ª×ª×¤×• בלחימה. כשליש ×ž×”× (1,793) היו מתחת לגיל 18. ××œ×¤×™× × ×•×¡×¤×™× × ×¤×¦×¢×•, ×לפי ×‘×ª×™× × ×”×¨×¡×• ומ×ות ×לפי ×“×•× ×ž×™× ×©×œ ×©×˜×—×™× ×—×§×œ××™×™× ×”×•×©×—×ª×•.
מול מצי×ות זו, ישר×ל הבטיחה לעצמה פטור כמעט מוחלט ×ž×ª×©×œ×•× ×¤×™×¦×•×™×™× ×‘×’×™×Ÿ פגיעות ×לה. ×‘×ž×§×•× ×פשרות ×מתית ×œ×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×©× ×¤×’×¢×• מכוחות הביטחון להגיש תביעות × ×–×™×§×™×Ÿ בבתי המשפט בישר×ל, הותירה ×”×ž×“×™× ×” מר×ית עין בלבד: הרחבת הפטור הקבוע בחוק ×‘×ž×§×¨×™× ×©×œ "פעולה מלחמתית" ×•×”×¤×¨×©× ×•×ª ×©×”×¢× ×™×§×• בתי המשפט ×œ×ž×•× ×— ×–×” מחד ×’×™×¡× â€“ ושורה של הגבלות פרוצדורליות ור×ייתיות ×©× ×§×‘×¢×• בחוק ובפסיקה מ×ידך ×’×™×¡× â€“ הופכות ×ת ×¡×™×›×•×™×™×”× ×©×œ ×ª×•×‘×¢×™× ×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×œ×§×‘×œ פיצוי בגין הפגיעה ×‘×”× ×œ×›×ž×¢×˜ ×פסיי×.
×ª×©×œ×•× ×¤×™×¦×•×™×™× ×œ×§×•×¨×‘× ×•×ª בגין פגיעה ×‘×’×•×¤× ×ו ×‘×¨×›×•×©× ××™× ×• מעשה חסד שעושה ×”×ž×“×™× ×”, ××œ× ×—×•×‘×ª×” ×”×ž×¢×•×’× ×ª בהור×ות המשפט ×”×‘×™× ×œ×ומי. היעדר ×ª×©×œ×•× ×¤×™×¦×•×™×™× ×’×•×¨×¨ פגיעה קשה בזכויות ×”××“× ×©×œ תושבי השטחי×, ×ž×©×•× ×©×”×•× ×¤×•×’×¢ ב××¤×©×¨×•×ª× ×œ×§×‘×œ סעד על פגיעה בזכויות יסוד שלה×: הזכות לחיי×, הזכות לשלמות הגוף והזכות ×œ×§× ×™×™×Ÿ. שלילת הזכות לקבלת פיצוי כמוה כפגיעה בזכות עצמה: המשמעות של זכויות ×”××“× ××™× ×” מתמצית ×‘×¢×™×’×•× ×Ÿ בחוק ×ו ב××ž× ×” ×‘×™× ×œ×ומית כלשהי – בהיעדר ×¡× ×§×¦×™×” כלשהי בגין הפרתה, הופכת הזכות לריקה מתוכן ול×חר××™× ×œ×”×¤×¨×ª×” ×ין כל ××™× ×˜×¨×¡ ×œ×©× ×•×ª ×ת ×ž×“×™× ×™×•×ª×.
רקע
על פי החוק, ×”×ž×“×™× ×” ×חר×ית ×œ× ×–×§×™× ×©× ×’×¨×ž×• עקב ×¨×©×œ× ×•×ª. ו××•×œ× ×”×—×•×§ ×ž×¢× ×™×§ ×œ×ž×“×™× ×” פטור בגין × ×–×§×™× ×©× ×’×¨×ž×• במהלך "פעולה מלחמתית". פטור ×–×” מבוסס על ×”×”× ×—×” שבמהלך מלחמה, רמות הסיכון והיקפי ×”× ×–×§ ×©×•× ×™× ×ž×©×ž×¢×•×ª×™×ª מ×לה שבימי שגרה. לחימה מת××¤×™×™× ×ª ×‘×ª× ××™ לחץ וחוסר וד×ות ולכן ×“×™× ×™ ×”× ×–×™×§×™×Ÿ ××™× × ×ž×ª××™×ž×™× ×œ×˜×¤×œ ב××™×¨×•×¢×™× ×”×ž×ª×¨×—×©×™× ×‘×ž×”×œ×›×”.
×‘×©× ×•×ª התשעי×, במהלך ×”××™× ×ª×™×¤×דה הר××©×•× ×” ול×חריה, הגישו תושבי ×”×©×˜×—×™× ×לפי תביעות × ×–×™×§×™×Ÿ בבתי משפט בישר×ל בדרישה לקבלת ×¤×™×¦×•×™×™× ×‘×’×™×Ÿ × ×–×§×™× ×©×’×¨×ž×• ×œ×”× ×›×•×—×•×ª הביטחון הישר×ליי×, ×©×œ× ×‘×ž×¡×’×¨×ª "פעולה מלחמתית". תביעות ×לה התייחסו ×œ× ×–×§×™× ×©× ×’×¨×ž×• כתוצ××” מירי בלתי חוקי – לרבות מקרי מוות ופציעה – מפגיעה ברכוש, מ×לימות קשה, ×ž×¢×™× ×•×™×™× ×‘×ž×”×œ×š חקירות בשב"×›, מהתפוצצות של × ×¤×œ×™ תחמושת שהש×יר ×”×¦×‘× ×‘×©×˜×— ועוד. × ×™×”×•×œ×Ÿ של תביעות ×לה ×”×™×” כרוך עבור ×”×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×‘×¢×œ×•×™×•×ª גבוהות, × ×ž×©×š ×©× ×™× ×רוכות ו×ילץ ×ת ×”×ª×•×‘×¢×™× ×œ×”×ª×’×‘×¨ על שורה של ×§×©×™×™× ×‘×™×•×¨×•×§×¨×˜×™×™×. לכן, ×‘×ž×§×¨×™× ×¨×‘×™× ×‘×—×¨×• ×”×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×œ×”×ª×¤×©×¨ על ×¡×›×•×ž×™× × ×ž×•×›×™×, ×©×œ× ×©×™×§×¤×• ×ת היקף ×”× ×–×§×™× ×©× ×’×¨×ž×• לה×.
על ×ž× ×ª ×œ×”×™×ž× ×¢ ×פילו ×ž×ª×©×œ×•×ž×™× ×לה, החלה ×”×ž×“×™× ×”, במחצית ×”×©× ×™×™×” של ×©× ×•×ª התשעי×, לפעול בכמה מישורי×, במטרה להרחיב ×ת הפטור מ×חריות בגין × ×–×§×™× ×©×’×¨×ž×• כוחות הביטחון לתושבי השטחי×. מ××ž×¦×™× ×לה התגברו ל×חר פרוץ ×”××™× ×ª×™×¤×דה ×”×©× ×™×™×”. במהלך ×”×©× ×™× ×ª×™×§× ×” ×”×›× ×¡×ª ×ת החוק כמה ×¤×¢×ž×™× ×•×‘×ª×™ המשפט הרחיבו, מיוזמת×, ×ת הפטור של ×”×ž×“×™× ×” ×ž×ª×©×œ×•× ×¤×™×¦×•×™×™×. כתוצ××” ×ž×©×™× ×•×™×™× ×לה, × ×—×¡×ž×” כמעט לחלוטין ×”×פשרות של תושבי ×”×©×˜×—×™× ×œ×§×‘×œ פיצויי×, ×פילו ×‘×ž×§×¨×™× ×©×‘×™× × ×•×‘×™×Ÿ פעולות לחימה ×ין כל קשר, כמו פעולות שיטור מובהקות, ×ירועי ביזה ו×לימות.
הצדקות ×”×ž×“×™× ×” לקבלת הפטור – והפרכתן
×”×ž×“×™× ×” מצדיקה ×ת סירובה ×œ×©×œ× ×¤×™×¦×•×™×™× ×œ×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×©× ×¤×’×¢×• מידי כוחות הביטחון בשלוש ×˜×¢× ×•×ª עיקריות: שהפטור שהיה קבוע בחוק בגין "פעולה מלחמתית", וה×ופן שבו יישמו ×ותו בתי המשפט, ×”×™×” צר מדי ×•×”×ª×¢×œ× ×ž×ופיין של ×”××™× ×ª×™×¤×דות הר××©×•× ×” ×•×”×©× ×™×™×”. כתוצ××” מכך, ×”×ž×“×™× ×” × ×לצה ×œ×©×œ× ×¤×™×¦×•×™×™× ×‘×ž×§×¨×™× ×©×‘×”× ×œ× ×”×™×™×ª×” לכך הצדקה; ש×ין ביכולתה לבדוק עובדתית ×ת ×˜×¢× ×•×ª ×”×ª×•×‘×¢×™× ×”×¤×œ×¡×˜×™× ×™× ×•×‘×—×œ×§ ×ž×”×ž×§×¨×™× ××£ ×ין בידיה ולו קצה חוט כדי ×œ×”×ª×’×•× ×Ÿ ×ž×¤× ×™ תביעות ×לה; ×•×©× ×”×•×’ שבעת מ×בק מזוין "כל צד × ×•×©× ×‘× ×–×§×™×•" ולכן על הרשות ×”×¤×œ×¡×˜×™× ×™×ª – ככל ×ž×“×™× ×” ×חרת – לש×ת ×‘× ×–×§×™× ×©× ×’×¨×ž×• ×œ×¤×œ×¡×˜×™× ×™×.
Tags: בית-המשפט-העליון, בצל×, זכויות ×ד×, פיצויי×, ×¤×œ×¡×˜×™× ×™×