תיקון 109 לחוק ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×” התשע"ו – 2016 מציע בין הש×ר להגביל ×ת שיקול דעתו של בית-המשפט ×•×œ×¦×ž×¦× ×ת מעורבותו בהליכי ×כיפת עבירות ×‘× ×™×™×”. ××¨×’×•× ×™× ×”×ž×ª× ×’×“×™× ×œ×—×•×§ × ×™×ª×—×• ×ת הצעת החוק ופרסמו × ×™×™×¨ עמדה. הדיון בהצעת החוק ×™×ª× ×”×œ ברציפות בשלושת ×”×™×ž×™× ×”×§×¨×•×‘×™× ×‘×•×•×¢×“×ª ×”×¤× ×™× ×‘×ž×˜×¨×” לקדמו בדחיפות
ועדת ×”×¤× ×™×, בר×שותו של ×—"×› דוד ×מסל×, מתחילה ×‘×“×™×•× ×™× ×ž×•××¦×™× ×œ×§×™×“×•× ×”×¦×¢×ª חוק ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×” (תיקון 109) התשע"ו 2016 שמטרתה להחמיר ×ת ×”×כיפה ×•×”×¢× ×™×©×” על עבירות ×‘× ×™×”, ×•×”×™× ×ª××™×¥ בכך ×ת הריסות הבתי×. הועדה ×ª×ª×›× ×¡ ברציפות בשלושת ×”×™×ž×™× ×”×§×¨×•×‘×™×: ×‘×™×•× ×©× ×™, שלישי ורביעי.
היוזמה לחוק ×–×” × ×•×‘×¢×ª מהחלטת ממשלה 1559  שמטרתה לחזק ×ת ×”×כיפה של ×“×™× ×™ ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×”. ההחלטה התקבלה בעקבות פרסו× דו"×— ×§×ž×™× ×™×¥ שעסק בתופעת ×”×‘× ×™×™×” הבלתי חוקית בישר×ל.
מעבר לבעיה של חוסר ×ª×›× ×•×Ÿ ×œ×™×™×©×•×‘×™× ×¢×¨×‘×™×™×, המ××œ×¦×™× ×ת ×ª×•×©×‘×™×”× ×œ×”×¤×¨ חוק ×•×œ×‘× ×•×ª ב×ופן בלתי-חוקי כדי לפתור מצוקות דיור, × ×¨××” ×›×™ הצעת החוק ×ž×¢× ×™×§×” סמכויות גורפות לגופי ביצוע ×כיפה בעבירות ×‘× ×™×™×” ומצמצמת ×ת סמכות בתי-המשפט. סמכויות ×לה ישפיעו על כלל ×זרחי ישר×ל, ×œ× ×¨×§ על ×”××–×¨×—×™× ×”×¢×¨×‘×™×. בכך ×”×™× ×ž×¤×¨×” ×ת ×”××™×–×•× ×™× ×•×”×‘×œ×ž×™× ×‘×™×—×¡ בין הגוף המבצע לבין בית-המשפט.
החוק מציע ×œ×”×¢× ×™×§ סמכות להוצ×ת צו ×ž× ×”×œ×™ להפסקת ×‘× ×™×™×” בלי שיהיה צורך ×œ×¤× ×•×ª לבית המשפט. ו×× ×”×‘× ×™×™×” × ×ž×©×›×ª ×’× ×œ×חר הצו ×”×ž× ×”×œ×™, הגוף ×”×וכף יבצע הריסות ×‘× ×™×™×” ×œ×œ× ×”×™×ª×¨ בית-המשפט. כיו×, כדי שצו ×ž× ×”×œ×™ להפסקת ×‘× ×™×” יהפוך לחלוט' ×”×™×” צריך  ל×שר ×ותו על ידי בית המשפט, ×חרת ×”×•× ×‘×˜×œ תוך 30 יו×. הור××” זו מבוטלת בהצעת חוק זו. כך ×ž×¦×ž×¦×ž×™× ×ת מעורבות בית-המשפט בעבירות ×‘× ×™×™×”, ×ž×—×œ×™×©×™× ×ת כוחו של ×”×זרח ב×מצעות ייצוגו בבית המשפט, ×•×ž×—×–×§×™× ×ת ×”×’×•×¤×™× ×”××•×›×¤×™× ×‘×¢×œ×™ הסמכות להרוס בתי×.
עוד ×›×¨×¡×•× ×‘×¡×ž×›×•×ª בית המשפט להתערב בהחלטה ×”×ž× ×”×œ×™×ª להוצ×ת צו הריסה ×‘× ×œ×‘×™×˜×•×™ בכך שמצד ×חד, × ×™×ª× ×” סמכות לערער על הוצ×ת הצו לבית משפט, ×בל מצד ×©× ×™, הוגבל שיקול דעתו של בית המשפט לביטול צו בעילות הקבועות בחוק )×ין סמכות למשל לבטל צו על בסיס × ×¡×™×‘×•×ª ×ישיות של "מבצע העבירה" ×ו עילות כלליות של ×”×’× ×” מן הצדק וכו'(.
החוק מציע ×œ×”×¢× ×™×§ סמכויות ×כיפה, ×‘× ×•×¡×£ ליחידה ×”×רצית ל×כיפה, ×’× ×œ×¨×©×•×ª הטבע ×•×”×’× ×™× ×‘×ª×—×•× ×”×’× ×™× ×”×œ××•×ž×™×™× ×•×©×ž×•×¨×•×ª הטבע. ×”×צלת סמכויות הוצ×ת ×¦×•×•×™× ×œ×¨×©×•×ª הטבע ×•×”×’× ×™× ×‘×©×˜×—×™× ×©×‘×חריותה בעייתית ביותר: ×”×× ×¨×©×•×ª הטבע ×•×”×’× ×™×, ×©×”×™× ×’×•×£ ×œ× ×ª×›× ×•× ×™ צריכה להחזיק בסמכויות ×כיפה? מן הר×וי להרחיב ×ת מעגל ×”×ž×—×–×™×§×™× ×‘×¡×ž×›×•×™×•×ª ×כיפה ×œ×’×•×¤×™× ×œ× ×ª×›× ×•× ×™×™×, ×”×ž×•×¤×§×“×™× ×¢×œ ××™× ×˜×¨×¡×™× ×¦×™×‘×•×¨×™×™× ×¦×¨×™×, ו×שר ×¢×œ×•×œ×™× ×©×œ× ×œ×™×ª×Ÿ משקל ×œ×©×™×§×•×œ×™× ×ª×›× ×•× ×™×™× ×¨×œ×•×•× ×˜×™×™×.
במסגרת ההור×ות ×”× ×•×’×¢×•×ª לסמכות בית-המשפט בבו×ו לגזור ×¢×•× ×© על ××“× ×©×¢×‘×¨ עבירת ×‘× ×™×™×”, החוק מציע ×’× ×œ×¦×ž×¦× ×ת שיקול הדעת של בית המשפט לדחות מועד ביצוע צו הריסה. לפי החוק החדש, שיקולו של בית המשפט לדחות ×¦×•×•×™× ×™×•×’×‘×œ ×œ×˜×¢×ž×™× ×ž×™×•×—×“×™× ×©×™×™×¨×©×ž×• ורק ×× ×”×‘× ×™×” עומדת ×‘×ª× ××™ הבטיחות. זהו עוד ×¦×ž×¦×•× ×‘×©×™×§×•×œ הדעת של בית המשפט ויכולתו "להקל" ×ת ×¢×•× ×©× ×©×œ ×× ×©×™× ×©×‘×™×¦×¢×• לכ×ורה עבירות ×‘× ×™×”. עמדת הקו×ליציה שהת××¨×’× ×” על רקע ×”×”×ª× ×’×“×•×ª להצעת החוק, כפי שפורטה ב×ריכות ×‘× ×™×™×¨ העמדה שפרסמה, רו××” חשיבות רבה במעורבות בית המשפט בהליכי ×ª×›× ×•×Ÿ לצורך הפעלת ביקורת שיפוטית על גופי ×”×ª×›× ×•×Ÿ והתחשבות ×‘× ×¡×™×‘×•×ª ×ª×›× ×•× ×™×•×ª כלליות שהבי×ו ×ו תרמו לביצוע ×‘× ×™×” ×œ×œ× ×”×™×ª×¨.
לעיון ×‘× ×™×ª×•×— ×”×ž×œ× ×©×œ הצעת החוק
לעיון ×‘× ×™×™×¨ העמדה ×”×ž×œ× ×©×œ ×”×גודה לזכויות ×”×זרח, במקו×, מרכז מוס×וו×, עמותת סיכוי, המרכז הערבי ×œ×ª×›× ×•×Ÿ ××œ×˜×¨× ×˜×™×‘×™, ×רגון מיז×ן לזכויות ×”×ד×
כתבה: דליה
Tags: דוד ×מסל×, ×”×גודה-לזכויות-×”×זרח, הצעת חוק ×”×ª×›× ×•×Ÿ ×•×”×‘× ×™×™×” (תיקון 109) התשע"ו - 2016, הריסת בתי×, ועדת ×”×¤× ×™× ×•×”×’× ×ª הסביבה, ×¦×ž×¦×•× ×¡×ž×›×•×™×•×ª בית המשפט, רשות שמורות הטבע ×•×”×’× ×™×