חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אירועים בשבוע הקרוב

אומרים לנו שיש מס אחר

איגוד ערים כנרת – כשלים לא תוקנו

נושאים מכתבים, שיכון ושלטון מקומי ב 2.12.14 1:11

חמש שנים לאחר הקמת האיגוד מתברר כי קיימים ליקויים רבים בהתנהלותו. מכתבו של יהודה גליקמן, בעבר חבר מועצת איגוד כנרת, ליו"ר ועדת הפנים ח"כ מירי רגב

יוסי ורדי, פעל לחזק את שירותי ההצלה בחופי הכנרת

יהודה גליקמן, לשעבר חבר מועצת האיגוד כותב ליוסי ורדי,   יו"ר איגוד ערים  כנרת וקורא לו לטפל בבעיות שיש בשירותי ההצלה בחפוי הכנרת

לקריאה נוספת

                                                                                  ‏יום שני 01 דצמבר 2014

 

לכבוד: חברת הכנסת מירי רגב

יו"ר ועדת הפנים והסביבה

כנסת ישראל

 

הנידון: איגוד ערים כנרת 2014

 

איגוד ערים כנרת הוקם לפי חוק בשנת 2008 לאחר מספר דוחות של מבקר המדינה שמצא כשלים משמעותיים בניהול חופי הרחצה (העדר מכרזים, גביה מהולכי רגל, אגרת חניה מעל המותר , ועוד..)

בהצעת הממשלה לחוק איגוד ערים כנרת נקבעו שתי מטרות עיקריות בהקמת האיגוד :

  • להפעיל ולפתח את הרחצה בחופי רחצה (תחום המועצות האזוריות גולן ועמק הירדן )
  • לרכז את כל הטיפול והפיקוח בחופי הכנרת בידי גוף אחד והוטלו על האיגוד סמכויות סביב כל האגם .

לכן הוגדרו בחוק שני תחומים: "תחום האיגוד" לחופים אותם האיגוד מנהל ו"תחום

הפיקוח" –סביב כל אגם הכנרת.

אבל האם כך הם הדברים לאחר 5 שנים ?

  1. שירותי הצלה – משרד הפנים שם דגש בשנים האחרונות על חינוך הציבור שלא לרחוץ בים ללא מציל.

אולם איגוד ערים כנרת מתעלם מכל המהלך ולמרות שבמדובר בסיכון חיי אדם בוחר לעבור על תקנות מחייבות ולא לפעול כראוי להיותו גוף ממשלתי ארצי:

  • האיגוד ממשיך להפעיל מספר רב של חופים, לגבות בהם אגרת חניה ולתחזקם וזאת למרות שלפי צו חופי הרחצה ברשומות הם אסורים לחלוטין ברחצה.

אף אדם לא מגיע לחוף רחצה בטמפרטורה של 45 מעלות לשבת בצל ולא על מנת לרחוץ במים.

  • על מנת לכסות על בעיה זו ולאור פסיקת בית המשפט העליון המטילה אחריות על המפעיל מקום שאסור ברחצה, האיגוד "מזיז" סוכות הצלה מחוף מוכרז לכיוון חוף שאינו מוכרז על מנת ששמיכת המציל הקצרה (150 מטר) "תספיק" לשני חופים.. וזאת למרות שחוף אסור ברחצה מתחום לפי נ.צ. גיאוגרפית ואינו נתון לשיקול דעתו של האיגוד.
  • בניגוד לרשויות רבות בחופי הים התיכון המפעילות שירותי הצלה בחודשי הקיץ גם בשעות הבוקר וגם לפנות ערב בהם קרינת השמש פחות מזיקה, האיגוד נצמד לכללי המינימום ומפעיל שירותי הצלה רק 9-17 ואין אפילו חוף אחד בחופי האיגוד בו ניתן לרחוץ בשעות לא מזיקות .
  • בחופשת הפסח שקדמה לפתיחת עונת הרחצה הרשמית, אלפי אנשים נפשו בחופי הרחצה ולכן רשויות רבות הפעילו שירותי הצלה מרצון ולעל חשבונן על מנת שלא יפגעו חיי אדם.

אולם איגוד ערים כנרת אינו מסוגל להבין את בעייתיות ולמרות שגבה אגרת חניה בחופים לא מצא לנכון להעמיד שירותי הצלה .

  • אחת המטרות בהקמת האיגוד הייתה לפעול להוספת חופי רחצה מוכרזים אולם

בפועל האיגוד רק מנסה לצמצם את חובתו לתת שירותי הצלה במקסימום

חופים.

  1. גביהעלויות על הרוחצים

בג"ץ קבע מפורשות כי בהתאם לחוק חופי רחצה 1964 אסור להטיל על הרוחצים את עלויות ארבעת שירותי הרחצה הבסיסים .

אמנם האיגוד מקפיד שלא יגבה מהולכי רגל, אולם מנסה בשיטתיות לשנות את תעריף חוק העמדת רכב וחנייתו כך שיהיה מותר לגבות 120 ₪ ליממה מכל רכב !!!

המהלך נעשה במפורש על מנת לממן את הוצאות אחזקת החופים ע"י האיגוד.

אפילו בערים היקרות ביותר בהם תעריף חניית רחוב גבוהה (כ-6 ₪ לשעה) מותר

לגבות רק כ- 10 שעות ביממה ולכן התעריף שהאיגוד מבקש לגבות דרקוני בכל

קנה מידה.

(למיטב ידיעתי שר הפנים לא אישר עדיין את בקשת האיגוד לשינוי התעריף)

  1. מכרזים

הייתה בעבר "אגדה" כי חופי הכנרת הינם מכרה זהב שניתן להתעשר ממנו.

מתברר כי אם פועלים רק לפי החוק ונותנים סל שירותים ראוי לרוחצים,   מדובר בהוצאה ולא בהכנסה.

איגוד הערים כנרת פרסם מספר מכרזים לתפעול החופים ולא ניגש אליהם אף קבלן למעט חוף חוקוק שבו האיגוד (תקציב המדינה) השקיעה במקום מעל 10 מיליוני ₪(!) ורק לאור ההשקעה העצומה נמצא יזם שמפעיל את החוף.

אבל ישנם חופים בהם האיגוד ממשיך להפעילם באמצעות קבלנים ללא מכרז למרות שנגד מהלך זה ומול אותם קבלנים וחופים בדיוק, הוצא דוח מיוחד של מבקר המדינה 55ב.

קיבוץ עין גב וקיבוץ תל קציר מפעילים את חופי סוסיתא וגופרה עשרות שניים ומבקר המדינה הורה מפורשות למועצה אזורית עמק הירדן לקיים מכרזים על חופים אלו.

העובדה שיו"ר האיגוד הינו גם יו"ר המועצה האזורית עמק הירדן אינה תורמת ליכולת ולרצון האיגוד לפעול לפי חוק המכרזים.

  1. פיקוח

בקיץ האחרון הוגשה תלונה לגלי צהל כי בחוף בורה-בורה בתחום שיפוט עיריית טבריה נעשית גביית עלויות כניסה מאדם ללא אישור משרד הפנים (ואף גביה מילדים)

פניית הערוץ לאיגוד ערים כנרת נענתה שהם אינם מטפלים בכך…. הייתכן?

אחת התקוות הגדולות בהקמת האיגוד הייתה שלכנרת יהיה גוף אחד אחראי שיפקח עם שיניים על כל החופים סביב הכנרת (בזמנו נספרו 29 גופים האחראים על הכנרת) .

ולכן הוגדר בחום "תחום הפיקוח" סביב כל הכנרת.

המצב בשטח הוא: איגוד ערים כנרת הפך לעוד רשות מוניציפאלית המפעילה חופים, מנסה לכופף את החוק בלוליינות מרשימה וממילא אינה יכולה לטפל בבעיות אכיפה ופיקוח בחופים שאינם בניהולה.

מי שמנהל בעצמו חופים אינו יכול לפקח על מקבילים לו.

לאחר חמש שנים בהם מופעלים חלק מחופי הכנרת ע"י איגוד ערים מיוחד שהוקם לפי חוק מיוחד, מן הראוי שנשאל את עצמנו האם הפתרון ענה על הבעיה?

ראוי להזכיר כי בכל הנוגע לתכנון והקמת תשתיות פיזיות, איגוד ערים כנרת פיתח את חופי הכנרת באופן משמעותי (כבישים, מעגלי תנועה, סוכות הצלה, חניה אלקטרונית ועוד.. )   אולם האם זו הייתה המטרה בהוצאת תפעול החופים מידי המועצות האזוריות ?

מן הראוי לקיים דיון בועדת הפנים על פעילות האיגוד בנושאי הליבה של חופי הרחצה (הצלה, גביה, מכרזים ופיקוח).

בברכה

יהודה גליקמן

לשעבר חבר מועצת איגוד ערים כנרת

 

העתק: חברי ועדת הפנים

 

 

 

נערך על ידי דליה
תגיות: , ,

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.