××™-תפקודה של ועדת חו"ב על רקע חוסר היכולת ×œ×ž× ×•×ª לה יושב-ר×ש ×”×™× ×œ× ×¨×§ בעיה פוליטית ××œ× ×’× ×¢×¨×›×™×ª. יש ×œ×§×“× ×—×§×™×§×” של ×”×›× ×¡×ª ×©×ª×ž× ×¢ ×ž×¦×‘×™× ×ž×¢×™×Ÿ ×לו
מ×ת רון שביט
חידה פוליטית – מי ×”×•× ×™×•"ר ועדת החוץ והביטחון של ×›× ×¡×ª ישר×ל? ובכן, התשובה מביכה. על ××£ המתח ×”×‘×™×˜×—×•× ×™ והמו"מ ×”×ž×“×™× ×™ עדיין ×ין ××“× ×›×–×”. מ××– פרש ×ביגדור ליברמן מר×שות הוועדה עקב ×ž×™× ×•×™×• לשר החוץ ב-11 ×‘× ×•×‘×ž×‘×¨ ×”×™× × ×•×ª×¨×” מיותמת ומקרטעת בין ×©×™× ×•×™×™ ×ד-הוק ×•×¤×ª×¨×•× ×•×ª ×–×ž× ×™×™× ×•×ž×˜×•×œ××™×.
Â ×¢× ×”×§×ž×ª הממשלה ×”× ×•×›×—×™×ª × ×ž× ×¢×• ×”×¦×“×“×™× ×œ×¢×¡×•×§ בתפוח ×”×דמה הלוהט ×”×–×”, כיוון שעתידו המשפטי והפוליטי של ליברמן ×”×™×” לוט בערפל. לגיטימי. מ××– שהתפזרו ×¢× × ×™×• ×”×ž×©×¤×˜×™×™× ×•×¢× ×ž×™× ×•×™×• מחדש לשר החוץ, ×œ× ×ž×¦×œ×™×—×” הקו×ליציה לפתור ×ת ×”×¤×œ×•× ×˜×¨ ולהעביר ×ž×™× ×•×™ חדש. ×”×™× ×’×•×¨×¨×ª ×¨×’×œ×™×™× ×•×ž×—×œ×™×˜×” ×©×œ× ×œ×”×—×œ×™×˜ ×פילו על זהותו של יו"ר ×–×ž× ×™.
 כיפופי ×”×™×“×™×™× ×”×ž×ª×ž×©×›×™× ×‘×™×Ÿ הליכוד ליש עתיד ×‘×¢× ×™×™×Ÿ ×–×” הבי×ו ×ת יו"ר ×”×›× ×¡×ª יולי ×דלשטיין לצעד חריג ביותר ×‘× ×•×£ הדמוקרטי. ×”×•× ×”×©×™×’ ×ת ×ישור ועדת ×”×›× ×¡×ª ×œ×ž× ×•×ª×• לתפקיד ב×ופן ×–×ž× ×™ ל-45 יו×. להלן ×”×ž× ×’× ×•×Ÿ המוזר: בשבוע הב×, ×× ×™×•×¡×¨×• המגבלות ×”×ª×§× ×•× ×™×•×ª, ×™×ª×ž× ×” ×דלשטיין לבעל הסמכות ×œ×›× ×¡ ×ת הוועדה. בכל ישיבה ×”×•× ×™×—×œ×™×˜ על ×חד מחברי הוועדה כבר ×¡×ž×›× ×œ× ×”×œ ×ת הדיון.
 התפירה ×”×ž×©×•× ×” הזו מצטרפת ×œ× ×™×¡×™×•×Ÿ של צחי ×”× ×’×‘×™, יו"ר ועדת ×”×›× ×¡×ª, ×œ×ž× ×•×ª עצמו כיו"ר ×–×ž× ×™ של ועדת ×”×ž×©× ×” לתקציב הביטחון, ×œ× ×•×›×— ××™ ×›×™× ×•×¡×” המתמשך. ההצעה התקבלה, × ×“×—×ª×” ושוב התקבלה. ביטוי × ×•×¡×£ לבוקה ומבולקה.
 על ××£ יצור הכל××™×™× ×”×ž×‘×•×œ×‘×œ והמתמיה צודק ×דלשטיין במ×בקו ×œ×ž×™× ×•×™ יו"ר ××£ במחיר ×©×™× ×•×™ ×ª×§× ×•×Ÿ ×”×›× ×¡×ª. מדובר בצעד מתבקש כדי לשמור על כבוד ×”×›× ×¡×ª ועל ××™ תלותה בממשלה. עדיין, ×”××™× ×˜×¨×¡ הציבורי הדמוקרטי × ×•×ª×¨ בלתי ממומש.
Â ×¢× ×§×•× ×”×ž×“×™× ×” עלתה הדילמה, ×”×× ×•×¢×“×•×ª ×”×›× ×¡×ª יהיו צמודות למשרדי הממשלה ×ו ×“×•×•×§× ×œ×©×˜×—×™ פעולה. הגישה ×”×©× ×™×™×” התקבלה ×•×œ× ×‘×›×“×™. ×”×™× ×‘××” ×œ×‘×˜× (ולו ב×ופן פסיכולוגי) ×ת עקרון הפרדת הרשויות ו×ת ×§×™×•× ×”×–×¨×•×¢ המחוקקת כגוף עצמ××™ ובלתי תלוי בזרוע המבצעת.
 ועדות ×”×›× ×¡×ª הן ×”×¡×“× ×” ×”×מתית של עבודת ×”×¤×¨×œ×ž× ×˜. בהן מתבצעת הפעילות היסודית, המעמיקה ×•×”× ×•×§×‘×ª ב×מת. הדבר × ×›×•×Ÿ לגבי כל הוועדות, ×ך ב×ופן מיוחד עבור ועדת החוץ והביטחון. ×‘×ž×“×™× ×” ×”× ×ž×¦×ת במצב ×—×™×¨×•× ×ž×ª×ž×™×“ × ×™×¦×‘×ª הוועדה הזו כר×ש ×—×¥ דמוקרטי ר×שון במעלה. ×”×™× ×ž×”×•×•×” ×ž× ×’× ×•×Ÿ מלבן, מפקח, מבקר ומ×שר ×ת ×¤×¢×™×œ×•×ª× ×©×œ ×”×’×•×¤×™× ×”×¨×’×™×©×™× ×‘×™×•×ª×¨ ×‘×ž×“×™× ×”: צה"ל, המשטרה, המוסד, השב"×› ומשרדי הממשלה ×”×¨×œ×•×•× ×˜×™×™×.
 הישיבות ×”×¤×•× ×§×¦×™×•× ×œ×™×•×ª ×•×”×§×•× ×¡×˜×¨×•×§×˜×™×‘×™×•×ª ביותר מתקיימות הרחק מעין המצלמה בחדרי ×”×“×™×•× ×™× ×©×œ שש ועדות ×”×ž×©× ×”. × ×•×©××™ ביטחון ל×ומי ×ž× ×•×ª×—×™× ×‘×”×Ÿ ב×זמל חד. הן החוקרות ×ת רשויות השלטון עד לקרביהן ×•×œ×ž×›×ž× ×™×”×Ÿ ×”×›×ž×•×¡×™× ×•×ž×שרות החלטות מסווגות וקריטיות. הן ×”×¢×™× ×™×™× ×©×œ הציבור למצי×ות המצויה ב×זורי ×”×ž×—×©×›×™× ×ו הדמדומי×.
 הותרת הוועדה החשובה הזו ×œ×œ× ×ž× ×”×™×’ פוגעת בהליך עבודתה ×œ× ×¨×§ ×¢× ×™×™× ×™×ª ××œ× ×’× ×•×‘×¢×™×§×¨ ערכית. ×”×™× ×™×•×¦×¨×ª תלות בלתי × ×¡×‘×œ×ª בין הממשלה לבין ×”×›× ×¡×ª: ברצון השלטון ×™×”×™×” יו"ר לוועדה ויהיה לה תפקוד תקין ובהיעדר הסכמות ×‘×ž×¡×“×¨×•× ×•×ª×™×• ×œ× ×™×”×™×” יו"ר וייווצר שיתוק. זו פגיעה ×‘×¨×™×‘×•× ×•×ª של ×”×›× ×¡×ª ×שר להלכה ×מורה לעמוד כגוף פיקוח מעל הממשל ×•×œ× ×œ×”×¤×š. התמשכות המצב מוזילה ×ת ×חד ×”×ž× ×’× ×•× ×™× ×”×—×©×•×‘×™× ×‘×—×™×™× ×• הדמוקרטיי×.
 הפתרון ×©×ž×¦× ×™×•"ר ×”×›× ×¡×ª כל×חר ×™×™×וש ×”×•× ×¤×ª×¨×•×Ÿ דחק לזמן מוגבל. מי ×œ×›×¤× ×• יתקע ×›×™ בחלוף 45 ×™×•× ×©× ×§×‘×¢ לו, ×œ× ×™×•×רך הסדר ×ž×©×•× ×” ×–×”? יו"ר הקו×ליציה, יריב לוין, הציע ×©×”×ž× ×’× ×•×Ÿ החדש ייקבע לחצי ×©× ×”, ומכ×ן ×× ×• ×œ×ž×“×™× ×¢×œ הפסימיות שלו להשגת פתרון קו××œ×™×¦×™×•× ×™ ×ž×•×¡×›× ×’× ×‘×—×œ×•×£ חודש וחצי.
 הפ×רסה החוקתית הזו מחייבת ×ת ×”×›× ×¡×ª לפעול ב×מצעי חקיקה ×•×œ× ×‘×מצעי ×ª×§× ×•×Ÿ ×”×›× ×¡×ª. ×–×ת על ×ž× ×ª לזקוף ×ת ×¨×™×‘×•× ×•×ª ×”×¤×¨×œ×ž× ×˜ ×•×œ×§×•×ž× ×ת מעמדו. יש לקבוע ××¤×•× ×‘×—×•×§, ×›×™ לכל יו"ר ועדה ×™×”×™×” ×ž×ž×œ× ×ž×§×•× ×שר יחזיק בכל הסמכויות במצב של פרישת היו"ר הקבוע. התיקון ×”×–×” ×™×פשר רצף תפקודי וי××™×¥ ×ת ×”×“×™× ×ž×™×§×” הפוליטית של ×ž×™× ×•×™ יושבי ר×ש קבועי×. הדבר הכרחי לגבי כל ועדות ×”×›× ×¡×ª וב×ופן מיוחד עבור שתי הוועדות המרכזיות: ועדת ×”×›×¡×¤×™× ×•×•×¢×“×ª החוץ והביטחון.
ד"ר רון שביט ×”×•× ×ž×•×ž×—×” ×œ×ž× ×”×™×’×•×ª פוליטית ולפסיכולוגיה פוליטית
Â
Tags: ×ביגדור-ליברמן, ועדות ×”×›× ×¡×ª, ועדת-חוץ-וביטחון, יולי-×דלשטיין, יריב-לוין, עפר-שלח, צחי-×”× ×’×‘×™
המחבר מעלה בחדות בעיה מ×ד בסיסית ×‘×—×™×™× ×• ×”×“×ž×•×§×¨×˜×™×™× ×שר יש לתת עליה ×ת הדעת ויפה שעה ×חת קוד×. ×סור לתת לפגוע ×‘×ž× ×’× ×•×Ÿ ×›×” חשוב של ביקרת על משרדי הממשלה ×œ× ×›×œ שכן ×”×¨×’×™×©×™× ×©×‘×”×.
×œ× ×ž×“×•×‘×¨ בסך הכול בחותמת גומי של הממשלה? למה ×–×” כל כך חשוב ×× ×™×”×™×” יו"ר לוועדה? עובדה שהעסק ×ž×ª× ×”×œ ×’× ×›×›×”.
המ×מר מ×יר בבהירות ×•×©× ×™× ×•×ª × ×§×•×“×” חשובה זו.
מי יתן וירימו ×ת הכפפה לביצוע חקיקה ×‘× ×•×©×.
×œ× ×—×•×‘×” לחוקק. יש × ×•×”×œ של ×ž×™× ×•×™ יו"ר לועדות ובייחוד ועדה ×›×” חשובה. חשוב לקיימו. ×× ×œ×, × ×™×©×ר בסוף בלי יו"ר ועדות, בלי ועדות, בלי ×›× ×¡×ª, בלי רשות מחוקקת. ×–×” מסוכן.
חקיקה ×”×™× ×קט של חוסר ברירה. הרי כמובן שעדיף ×©×”× ×•×¨×ž×” הפוליטית ×”×™× ×©×ª×’×‘×¨ ×•×œ× ×ª×לץ ×ת המחוקק ×œ× ×¡×— ×ת מה ש×מור להיות מובן מ×ליו. המצב ×”× ×•×›×—×™ ×”×•× ×‘×œ×ª×™ ×פשר ועובדה ×”×™× ×›×™ ×ª×§× ×•×Ÿ ×”×›× ×¡×ª ××™× ×• מצליח ×œ×ž×¦×•× ×¢×‘×•×¨×• סעד. הו×יל ×•×‘×¢×™× ×™×™ מדובר בעיקרון ערכי-חוקתי-דמוקרטי, ×ין ×ž× ×•×¡ מתיקון חקיקה ×‘× ×•×©× ×›×“×™ ×œ× ×œ×”×•×ª×™×¨ ×ת הוועדה החשובה הזו ×œ×œ× ×§×‘×¨× ×™×˜.