מסמך חדש של מרכז המחקר והמידע של ×”×›× ×¡×ª מסביר ×יך עובדת השיטה
המסמך × ×›×ª×‘ ×¢"×™ ד"ר גלעד × ×ª×Ÿ לבקשת חבר ×”×›× ×¡×ª ×ילן גיל×ון ממרצ, ×•× ×‘×—×Ÿ בו הטיפול בתופעה של גביית דמי תיווך ×©×œ× ×›×—×•×§ ×ž×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™×. גביית דמי תיווך ×ž×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™×
גביית דמי תיווך ×ו דמי טיפול ×”×¢×•×œ×™× ×¢×œ 3,401.68 ש"×— ×סורה לפי החוק הישר×לי, ×ך בשטח זוהי תופעה × ×¤×•×¦×”. לפי עדויות העובדי×, ×¡×›×•× ×“×ž×™ התיווך ×©× ×’×‘×• ×ž×”× ×ª×œ×•×™ ×‘×¢× ×£ שבו ×”× ×¢×•×‘×“×™×: 8,000 דולר בממוצע מעובדי סיעוד, 10,000 דולר בממוצע ×ž×¢×•×‘×“×™× ×‘×—×§×œ×ות ו-20,000 דולר בממוצע מעובדי ×‘× ×™×™×Ÿ מסין. על פי העדויות, דמי התיווך ×”×•×œ×›×™× ×•×¢×•×œ×™×.
גביית דמי תיווך ממבקשי עבודה ××™× ×” × ×—×©×‘×ª לסחר ×‘×‘× ×™-×ד×, ××•×œ× ×”×™× × ×—×©×‘×ª לסממן לחברה ×©×ž×ª×§×™×™× ×‘×” סחר ×‘×‘× ×™-×ד×. לדברי עו"ד רחל ×’×¨×©×•× ×™, המת×מת הבין-משרדית ×œ× ×•×©× ×”×ž×בק בסחר ×‘×‘× ×™-×ד×, "גביית דמי תיווך מהווה תשתית להעסקה ×‘×ª× ××™ עבדות בשל התלות ×©×”×™× ×™×•×¦×¨×ª בין מי ×©×©×™×œ× ×ת דמי התיווך ובין מעסיקו". ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨×™× ×ž×©×œ×ž×™× ×¡×›×•×ž×™× ×”×•×œ×›×™× ×•×’×“×œ×™× ×¨×§ בשביל לעבוד בישר×ל, ×•× ×›×‘×œ×™× ×œ×—×‘×¨×•×ª ×§×‘×œ× ×™×•×ª ב×רץ ובחו"ל לפרקי זמן ××¨×•×›×™× ×›×“×™ להחזיר ×ת חובותיה×. יצוין ×›×™ בדוחות ×”××—×¨×•× ×™× ×©×œ מחלקת ×”×ž×“×™× ×” ×”××ž×¨×™×§× ×™×ª על סחר ×‘×‘× ×™-××“× × ×מר במפורש ×›×™ בישר×ל יש עלייה חמורה בהיקף העבירות של סחר ×‘×‘× ×™-××“× ×œ×ž×˜×¨×•×ª עבודה.
מבקר ×”×ž×“×™× ×” עסק בתופעה כבר ב-2003 וטען ×©×”×™× ×™×•×¦×¨×ª תמריץ מסוכן למיצוי המכסות ×œ×™×™×‘×•× ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×•×‘×”×ž×©×š ללחץ פוליטי להגדלת המכסות:
"הרווח הכלכלי הטמון בהב×ת ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×ž×—×•"ל יצר תחרות בין מתווכי כוח ××“× ×¢×“ כדי הצעת ×ª×©×œ×•×ž×™× ×•×”×˜×‘×•×ª בסכומי כסף לבעלי ההיתרי×, כדי ש×לה יממשו ×ת ×”×”×™×ª×¨×™× ×‘×מצעות×. הדבר בולט ×‘×¢× ×£ החקל×ות, ×”× ×©×¢×Ÿ על ×™×™×‘×•× ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×ž×ª××™×œ× ×“… הוועדה הבין-משרדית ×‘× ×•×©× ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×•×”×§×ž×ª רשות הגירה תי×רה ×ת המתרחש בשוק ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨×™× ×›×“×œ×§×ž×Ÿ: "מתן ×”×™×ª×¨×™× ×‘×”×™×§×£ × ×ž×•×š מהביקוש בשוק ×•×‘×—×™× ×, וה××™× ×˜×¨×¡ הכלכלי המובהק של חברות התיווך בהב×ת ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× × ×•×¡×¤×™× ×œ×רץ (החברות גובות ×¡×›×•×ž×™× × ×™×›×¨×™× ×‘×’×™×Ÿ הב×ת ×”×¢×•×‘×“×™× ×œ×רץ), מבי××™× ×œ×ª×•×¤×¢×•×ª כמו שחיתות, שוחד ו××£ סחר בעובדי×".
××£ שכמה ממשלות קיבלו מספר החלטות ×‘× ×•×©× â€“ הן כמעט ×•×œ× ×ž×™×•×©×ž×•×ª. ×”×¡×›×ž×™× ×©× ×—×ª×ž×• ×¢× ×ž×“×™× ×•×ª ×•×¢× ×רגון ההגירה הבין-ל×ומי עדיין ×“×•×¨×©×™× ×”×¡×“×¨×”.
עמותת "קו לעובד" הגישה עתירה לבג"×¥ (בג"×¥ 2405/06) בגין התמשכות ×”×”×œ×™×›×™× ×©× ×•×¢×“×• לתת ×ž×¢× ×” לתופעה של גביית דמי תיווך ×©×œ× ×›×—×•×§ ותופעות × ×•×¡×¤×•×ª הקשורות בהב××” ×©×œ× ×›×“×™×Ÿ ×ו ×©×œ× ×œ×¦×•×¨×š של ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×•× ×™×¦×•×œ× ×‘×–×ž×Ÿ ×©×”×™×™×ª× ×‘×™×©×¨×ל. העתירה תלויה ועומדת.
מהמלצות המסמך:
- העדויות שלפיהן יש העדפה ברורה להב×ת ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×ž×ž×“×™× ×•×ª ×©×”×¢×•×‘×“×™× ×©×‘××™× ×ž×”×Ÿ ×ž×©×œ×ž×™× ×“×ž×™ התיווך ×’×‘×•×”×™× ×ž×¦×‘×™×¢×•×ª ×’× ×”×Ÿ על כשל בשיטת ההב××” הקיימת של ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×œ×™×©×¨×ל. ×‘×©×™×§×•×œ×™× ×œ×§×‘×™×¢×ª ×”×ž×“×™× ×•×ª ש×פשר ×œ×”×‘×™× ×ž×”×Ÿ ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×™×© לתת ×ת הדעת לגובה דמי התיווך ×©×”×¢×•×‘×“×™× × ××œ×¦×™× ×œ×©×œ× ×œ×¤× ×™ מתן ×ישור להב×ת×. עד מיגור תופעת דמי התיווך, מן הר×וי להעדיף ×ž×“×™× ×•×ª שבהן דמי התיווך × ×ž×•×›×™×.
- "×”×œ×‘× ×ª" ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×œ× ×—×•×§×™×™× ×•×©×ž×™×¨×” על ×ž×“×™× ×™×•×ª ×”×©×ž×™× ×”×¡×’×•×¨×™×, ×¦×ž×¦×•× ×”×ž×›×¡×•×ª ×•×”×™×ž× ×¢×•×ª ×ž×”×›× ×¡×” מיותרת של ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×—×“×©×™× ×™×ª×¨×ž×• ×œ×”×©×ª×œ×‘×•×ª× ×©×œ ×¢×•×‘×“×™× ×™×©×¨××œ×™× ×‘×ª×—×•×ž×™× ×©×”×™×•× ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨×™× ×ª×•×¤×¡×™×. בד בבד, ×”× ×™×פשרו ×œ×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨×™× ×”×©×•×”×™× ×‘×רץ למצות ×ת תקופת ×©×”×™×™×ª× ×‘×œ×™ להיות ×—×©×•×¤×™× ×œ×’×™×¨×•×©, בעידודן של החברות ×”×§×‘×œ× ×™×•×ª ×”× ×”× ×•×ª מגביית דמי תיווך ×‘×ª× ××™× ×©×œ ×ž×“×™× ×™×•×ª "דלת מסתובבת".
- מיגור תופעת ×ª×©×œ×•× ×“×ž×™ התיווך עשוי ×œ×”×‘×™× ×œ×”×¤×—×ª×” מיידית של הביקוש ×œ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™×. כל עוד ×¢×•×‘×“×™× ×©×‘××™× ×œ×רץ ×ž×©×œ×ž×™× ×“×ž×™ תיווך כדי לעבוד בישר×ל, ××™-×פשר לבחון מה ×”×¦×¨×›×™× ×”××ž×™×ª×™×™× ×©×œ שוק העבודה בישר×ל.
Tags: גלעד-× ×ª×Ÿ, דמי-תיווך, מהגרי-עבודה, מרכז-המחקר-והמידע-של-×”×›× ×¡×ª, סחר-×‘×‘× ×™-×ד×, עובדי×-זרי×, קו-לעובד
עוד ×ž×§×•× ×‘×• ההון מכתיב ×ž×“×™× ×™×•×ª ×× ×˜×™ דמוקרטית וחברתית.
×‘×ž×§×•× ×©×”×ž×“×™× ×” תשקול ×ת ×˜×•×‘×ª× ×• ×”××–×¨×—×™× ×”×™× ×©×•×§×œ×ª ×ת טובת בעלי ההון.
יש ×“×‘×¨×™× ×©×”×¡×“×¨×” יכולה להתגבר ×¢×œ×™×”× ×•×™×© ×“×‘×¨×™× ×©×œ×,×œ× × ×¨××” שהסדרה ×›×œ×©×”×™× ×ª×•×›×œ ב×מת ×œ×”×œ×—× ×‘×ª×•×¤×¢×ª ×”× ×™×¦×•×œ של ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×•×œ×›×Ÿ מה שצריך ×–×” פשוט לקצץ בבמכסות בצורה הדרגתית עד 0.
×× ×™ תומך בקיצוץ מכסת ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨× ×¢×“ 0 ×בל ×œ× ×›×™ ××™ ×פשר להשתלט, ×× ×”×ž×“×™× ×” ×ª×—×ª×•× ×¢×œ ×”×¡×›×ž×™× ×‘×™×œ×˜×¨××œ×™×™× ×¢× ×ž×“×™× ×•×ª כמו ×©×”×™× ×מורה לעשות לפי המסמך ו×× ×”×ž×“×™× ×” ×ª× ×”×œ בעצמה ×ת הליך הב×ת ×”×¢×•×‘×“×™× ×“×ž×™ התיווך ירדו פל××™× ×•××£ ×¢×©×•×™×™× ×œ×”×¢×œ×.
וב×ותו ×¢× ×™×™×Ÿ, ×’× ×”×œ×©×›×•×ª הפרטיות ×©×”× ×”×™×’ משרד התמ"ת לגבי ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×¡×™×¢×•×“×™×™×, ×”×™× ×“×¨×š ×œ× ×œ×”×’×Ÿ על זכויות ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×¡×™×¢×•×“×™×™×, ולסחוט כסף מהקשישי×, ×©×ž×¦×‘× ×”×›×œ×›×œ×™ לרוב, ×”×•× ×“×™ ירוד. הלשכה הפרטית דורשת ×ת ×”×¡×›×•× ×”×©× ×ª×™ שעל הקשיש להעביר לה (70 ש"×— בחודש). תמורת ×–×” ××™× ×” עושה כמעט דבר. ×œ× ×“×•×גת לזכויות העובד הסיעודי, ×œ× ×œ×¢×“×›×•×Ÿ החוזה עמו. כלו×. מה ×©×ž×¢× ×™×™×Ÿ ×ותה ×–×” לקבל ×ת הכסף מהקשיש. ×פשר ×”×™×” ×œ× ×”×œ ×¨×™×©×•× ×¢×•×‘×“×™× ×–×¨×™× ×‘×ž×©×¨×“ הרווחה ×ו במשרד התמ"ת, ×‘×ž×§×•× ×œ×’×–×•×œ ×ת ×§×¦×‘×ª× ×”×“×œ×” של ×”×§×©×™×©×™× ×”× ×–×§×§×™× ×œ×¢×–×¨×” סיעודית.
ק.טוכולוסקי,×× ×™ ×œ× ×—×•×©×‘ שזה ×ž×©× ×” ×× ×™×—×ª×ž×• על ×”×¡×›×ž×™× ×ו ×©×”×ž×“×™× ×” ×ª× ×”×œ וכו' משתי סיבות:
×.תמיד ×™×”×™×” תווך ×ž×¡×•×™× ×©× ×•×›×ן שיהיה סמוי ×ž×”×ž×“×™× ×” כך ×©×’× ×× ×¤×ª××•× ×”×ž×“×™× ×” תחליט ×©×“×•×•×§× ×œ×–×›×•×™×•×ª ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨×™× ×”×™× ×“×•×גת(הרי לזכויות ×¢×•×‘×“×™× ×™×©×¨××œ×™× ×”×™× ×œ× ×›×œ כך דו×גת) ×™×”×™×” לה מ×וד קשה ל×כוף ×ת ×–×”.
ב.העובד הזר עצמו משתף פעולה ×‘×ª×—×•× ×”×–×” ×›×™ למרות ההתחייבות הכספית והפגיעה בו ×–×” עדיף על מצבו ×× ×œ× ×™×§×‘×œ ×ת העבודה.
המשק ×©×œ× ×• מכור לעבודה זולה וזרה ובמקביל ×ž×§×™×™× ×©×™×¢×•×¨ ×בטלה גבוה יחסית,×–×” עיוות.
בושה וחרפה מה שקורה ×¢× ×”×¢×•×‘×“×™× ×”×–×¨×™× ×”× ×ž× ×¦×œ×™× ×•×¢×•×©×§×™× ××•×ª× ×• ו×ת ×”×•×¨×™× ×• ×•×ž×›×ª×™×‘×™× ×œ× ×• ×ת העבודה ×ž×©×œ×ž×™× ×™× ×©×œ כסף ×•×”× ×‘×•×¨×—×™× ×œ×ž×¨×›×– וחברות הת×גיד ×ž×¨×•×•×™×—×™× ×ת העמלות ו×ין תמורה מגיעות העובדות במיוחד ×‘×ž×•×©×‘×™× ×•×ž×™×“ ×‘×•×¨×—×™× ×œ×ž×¨×›×– ×”×’×™×¢ הזמן לעזור ××•×ª× ×”×ž×ž×©×œ×” מחזקת מעלה ×ת ×©×›×¨× ×‘×ª×“×™×¨×•×ª יותר מ×שר ×œ× ×• ×”××–×¨×—×™× ×™×“× ×• כבולות ×•×›×¡×¤× ×• הולך לטמיון מה קורה פה ×× ×ין בהן תועלת ×©×œ× ×™×’×™×¢×• לפה תשובה