חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אומרים לנו שיש מס אחר

חוק ההסדרים 2011-2012 – להערות הציבור – ב'

נושאים איכות השלטון, חדשות, פוליטי ב 21.10.10 6:00

איילת עוז, בעלת הבלוג ללא אליבי, ואנחנו בעבודה שחורה, החלטנו לשתף פעולה בהזמנת הציבור להשתתף בעיצובו של חוק ההסדרים. החוק עולה לקריאה ראשונה ביום שני – 25 באוקטובר – בערב, ולכן מתנדבים מכל גווני הקשת הפוליטית מוזמנים להצטרף במהירות

ציבור, רוצה להשתתף בחוק ההסדרים?

במסגרת הנסיונות הממשלתיים לקדם את שיתוף הציבור בפעולות החקיקה, העלו את טיוטת חוק ההסדרים לאתר שיתוף הציבור הממשלתי והזמינו את הציבור להעיר את הערותיו.

על מנת שההזמנה תהיה בעלת-ערך, ותוביל לשינוי של ממש (בניגוד לערימת טוקבקים חסרי ערך), חשוב שהתגובות יהיו מושקעות, מלומדות-יחסית, ובעיקר ישימו לב לפרטים. מכיוןן שלקרוא דברי-חקיקה זוהי משימה מייגעת, אפילו למשפטנים, חשבתי לנסות לקדם crowdsourcing מאורגן לכתיבת תגובות על החוק. הרעיון הוא לחלק את סעיפי או פרקי החוק בין מי שיתנדבו, על פי נושאי עניין – כך שבסה"כ כל מתנדב יקרא חלק קטן יחסית מהחוק, יבין את השלכותיו, ויכתוב תגובה מלומדת בנושא. כך, נצליח להעביר "עמדה ציבורית" מלומדת גם בתוך המנגנון הממשלתי הקיים.

מכיוון שהשנה חוק ההסדרים הוא גם קצר יחסית לשנים הקודמות, אני חושבת שבעזרת קבוצה קטנה יחסית של מתנדבים אפשר יהיה להגיב על חלקים נכבדים בחוק, באופן שגם יתרום, יש לקוות, להליך החקיקה, וגם יאפשר להפנות תשומת לב ציבורית או תקשורתית לסעיפים בעייתיים בחוק שאולי ייעלמו בסבך הז'רגון המשפטי והעומס בחוק.

אם אתם משפטנים או לא משפטנים, אקדמאים או לא אקדמאים, מומחים בתחומכם או לא מומחים בדבר – כלומר כל מי שמתעניין בנושא ומוכן להשקיע מעט מזמנו וכשרונו – אשמח אם תיצרו איתי קשר: על ידי תגובה לרשומה הזו, תגובה בפייסבוק או בטוויטר, או אימייל ל-ozayelet בג'ימייל, עם הפרטים שלכם ונושאי העניין שלכם או מה הייתם רוצים לעשות. (אם אתם לא בעלי ידע משפטי, אל חשש – אני לוקחת על עצמי להעביר אתכם קורס מזורז בקריאה ביקורתית של חוקים).

לאחר שאראה כמה מתנדבים יש, אחשוב על פלטפורמה ראויה שדרכה נוכל לחלק את העבודה (משהו בין רשימת-דיוור פשוטה אם מדובר בכמות קטנה של אנשים, ועד ויקי פשוטה אם יהיו יותר אנשים. אל תצפו לגדולות בנושא הזה.) בנוסף, אודה אם תפיצו את הקריאה הזו ברשתות החברתיות שלכם או תעבירו אותה למי שלדעתכם יהיה מעוניין להצטרף.

אגב, הפרקים הקיימים בחוק ההסדרים הם:

  1. תיקון חוק התקשורת.
  2. תיקון חוק רשות השידור.
  3. תעסוקה.
  4. ביטוח לאומי
  5. הרשות לשיקום האסיר
  6. בריאות
  7. מחקר ופיתוח
  8. תעשיה עתירת ידע
  9. רשויות מקומיות
  10. מערכת סליקה פנסיונית
  11. מסים
  12. עידוד השקעות הון
  13. בינוי ושיכון
  14. שירות קבע
  15. המבוא לחוק ושונות
  16. תיקונים לחוקים אחרים: חוק רשות השידור, חוק שילוב מקבלי גמלאות בעבודה, חוק לתיקון פקודת התעבורה, חוק לייעול האכיפה ולשמירה על בטחון הציבור, חוק הפטנטים, חוק הגברת האכיפה בשוק ההון.
נערך על ידי לקסי
תגיות: , , , , , , , ,

8 תגובות

  1. מיכאל לינדנבאום :

    לאיילת,
    הממשל לא משתף אותנו בשום דבר,חוץ מה"הפסדים" של האוליגרכים.
    זה עוד ספין של נערי האוצר ,שמכסים על מי שתומך בהם באמת על ידי אי פירסום רשימה שמית של ההצבעות בוועדות הכנסת……
    בנוסף,חוק ההסדרים הוא תקנה לשעת חירום ל-3 חודשים מימי המנדט הבריטי.
    בל נשתף פעולה עם "חוק" פשיסטי.

  2. איילת :

    למיכאל

    ראשית, אני לא מסכימה לתפיסתך לפיה החוק לא לגיטימי, או פשיסטי. לעמדתי, הוא חלופה לא-ראויה להליכי חקיקה ראויים, אבל מכאן ועד עמדתך המרחק רב.
    שנית, אני לא חושבת שהחרמת החוק תשנה אותו או את הליכי החקיקה. לאיש לא אכפת מכך שהציבור מתעלם ממשהו. להבדיל, חשיפה של הנושאים המהותיים הנדונים בחוק והוצאתם אל אור השמש כן יכולה להשפיע על דרך החקיקה הזו. שהרי, אם המטרה בחוק ההסדרים היא לטאטא דברים אל מתחת לשטיח, דיון ציבורי בהם יחתור תחת המטרה הזו, ויהפוך את חוק ההסדרים לאופציה פחות כדאית.

    ובנוסף, למיטב ידיעתי, את הפרוטוקולים של ועדות הכנסות אפשר לקרוא באתר הכנסת, וחלקם גם משודרים, למיטב ידיעתי, בערוץ הכנסת.

    ולגבי חוק ההסדרים – גם אם מבחינה הסטורית היה מדובר בתקנה לשעת חירום, היום באופן חד-משמעי לא מדובר בתקנה כזו, אלא בחוק עצמאי שנחקק על ידי הכנסת בכל שנה. הוא עדיין בעייתי, אבל הוא לא תקנה לשעת חירום.

  3. מיכאל לינדנבאום :

    לאיילת,
    ה"הסדרים" הוא תקנה לשעת חירום שמוארכת מידי פעם.
    לא ידוע לי שזה חוק עצמאי.
    בכל מקרה ,הגיע זמן לחסל "חלופה לא ראוייה" שבאמצעותה נערי האוצר מעבירים את כל המדיניות האנטי-חברתית שלהם.
    בקשר לדיווח השמי על ההצבעות בוועדות(לא במליאה) ,את מוזמנת לתת לי דוגמאות ולינקים.לא של 7 בעד וחמש נגד ,אלא השמות של הצבועים שאומרים:"זה בכלל לא אני".

    בהנחה שהדיון הציבורי יחשוף דברים לעין השמש,זו עדיין ההצבעה האוטומטית של הח"כים שקובעת,מה עוד ששמותיהם נשארים חסויים.

    אם מידע אחר בידייך,אני אשמח.
    הרציונל שלך ברור לי,ומקובל על חלק מהמתדיינים.
    עדיין לטעמי ,עצם העיסוק בחוק נותן לו לגיטימציה, שהיא אולי המטרה הבלבדית של נערי האוצר ובראשם ביבי.

  4. רביב נאוה :

    אז מה אתה מציע?

    להחרים את חוק ההסדרים, זה מה שיבטל אותו? לנהוג כבת-יענה ולקוות שהחוק הזה יתבטל מאליו, יקח כמה שנים שיקח?

    חוק ההסדרים קוצץ השנה לכ-70 סעיפים "בלבד". זה הרבה מדי, אבל עדיין טוב יחסית לספרים של השנים הקודמות. זה לא היה קורה לולא לחץ ציבורי, פניות של נבחרי ציבור וערעורים על סעיפים ספציפיים בחוק. חוסר דיון ציבורי בחוק הוא בדיוק מה שרוצים באוצר, אני בטוח שהם יאמצו את ההצעה שלך בחום.

  5. איילת :

    למיכאל

    (1) חוק ההסדרים הוא לא תקנה שמאריכים אותה. הוא חוק עצמאי שנחקק מדי שנה בשלוש קריאות, כמו כל חוק אחר.
    השנה שמו המלא הוא "הצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו–2012 (תיקוני חקיקה), התשע”א"
    ותוכל לראות את הצעת החוק הרשמית כאן: http://knesset.gov.il/laws/heb/template.asp?type=4
    (בפידיאף, זהו החוק הראשון בעמוד).

    (2) לגבי שמות המצביעים בועדות הכנסת: באף פרוטוקול של ועדת הכנסת לא מופיעים בפרוטוקול שמות המצביעים (על אף שההצבעה גלויה). בדר"כ, ברוב הדיונים אפשר להסיק לגבי עמדותיהם של חברי הכנסת מתוך הדיון שהתקיים (שמתומלל כולו). אני מסכימה שצריך היה לכלול את שמות המצביעים – אבל זו לא בעיה ייחודית לחוק ההסדרים, אלא נכון באותה מידה לכל החוקים.

    בנוסף, ככל הידוע לי, ההצבעה במליאה היא כן שמית, והיא זו שקובעת בסופו של דבר.
    (ובכל מקרה, הרי זה ברור שחוק ההסדרים עובר בשל משמעת קואליציונית. זו כל מהותו. זה לא סוד.)

  6. דובי :

    חוק ההסדרים לא קשור לתקנות חירום

    ראשיתו של חוק ההסדרים בשנות ה-80, ביוזמתו של שמעון פרס, כדי להתגבר על ההיפר-אינפלציה שהשתוללה אז. החוק כלל סל של תיקונים שנועדו לחזק את המשק ולעצור את האינפלציה. מכיוון שרבים מהתיקונים היו בלתי פופולריים אבל נחוצים, הממשלה מצאה לנכון "לארוז" אותם בחוק אחד במקום לעבור את מלוא הליך החקיקה עבור כל תיקון ותיקון. זה לא ראוי, אבל לפחות בהקשר ההוא אפשר היה להגיד שזה היה הכרחי (ואף יעיל). העובדה שמאז החוק ממשיך להחקק למרות שאין כל צורך בו אלא ככלי להסתרת חקיקה לא פופולרית, היא דבר מה שצריך לעורר תרעומת ציבורית.
    אבל אין שום הגיון בהדבקת תווית חסרת משמעות כמו "חוק פאשיסטי" לחוק, ובטח שאין הגיון ב"החרמתו". להפך, יש להרים קול וליידע את האזרחים לגבי אי נחיצותו, ולדרוש מחברי הכנסת להכריע כנגד השימוש בכלי זה להבא.

  7. מיכאל לינדנבאום :

    חוסר שקיפות מייתר חוקים

    לרביב,
    שאלת "מה עושים" היא הדילמה הניצחית של האופוזיציונר.
    בהינתן יחסי הכוחות בכנסת מחד,וחוסר שקיפות לגבי שמות הח"כים המצביעים בועדות,הרי אנו עושים "פול גז בניוטרל",כאשר הרווח היחדי הוא של השלטון שמקבל לגיטימציה לשימוש בהליך אנטי דמוקרטי.
    אנחנו נדבר מה שנדבר ,והם יחליטו מה שיחליטו בלי שנידע מי החליט מה.

    לאיילת,
    1) או.קיי תודה על ההבהרה,אבל זה משנה שזה שמקורו בתטא התקנות לשעת חירום המנדטוריות.
    אינני סבור שזה חוק "כמו כל חוק אחר",אם כי פורמלית זה כך.
    2)אני מסכים שהבעייה אינה מייחדת את ה"הסדרים",והיא משותפת לכלל החקיקה.
    אולם בהתייחס לחשיבות החוק ,אז הבעיה אקוטית.
    לגבי הצבעה במליאה,אכן הנושא מוסדר.
    לדובי,
    אתה מסכים אתי שצריך להרים קול לגבי אי-נחיצותו של החוק.
    אני חושב שעצם השימוש שעשו פרס-מודעי,בחוק(שבמקורו הוא תקנה מנדטורית) הוא תכסיס מגונה כדי לכפות על האוכלוסיה מחטף של משטר הפרטה ניאו-ליברלי.
    יכול להיות שמבחינת השקפת עולמך זה היה "יעיל",אבל מבחינתי כסוציאליסט-דמוקרטי זה היה תחילתם של מהפכת ההפרטה,ואסון המשטר התאצ'ריסטי שנוהג בארצנו עד היום.

    למען הסר ספק ,אני בהחלט נגד מתכונת חוק ההסדרים ,גם אם היו משתמשים בו לצורכי מהפך סוציאליסטי.

  8. חוק ההסדרים 2010 – הצעת חוק לייעול האכיפה ולשמירה על ביטחון הציבור :

    […] חוק ההסדרים 2010 להערות הציבור – ב'  7 מיכאל לינדנבאום, דובי, איילת, רביב נאוה, מיכאל לינדנבאום, איילת […] […]

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.