תגובה למ×מר של דליה ×‘×œ×•×ž× ×¤×œ×“
מ×ת: ×יתי ×שר*
בפרק × ×•×¡×£ בסדרת המ××ž×¨×™× × ×’×“ הרשות ×”×רצית למדידה והערכה, מבקרת דליה ×‘×œ×•×ž× ×¤×œ×“ ×ת מ×גר המידע ש×מור ×œ×§×•× ×‘×¨×©×•×ª. מ×מר הביקורת מצטרף לעמדה הלגיטימית של ×”×גודה לזכויות ×”×זרח × ×’×“ הקמת המ×גר, ××œ× ×©×¡×’× ×•× ×• ×”×•× ×¡×’× ×•×Ÿ ×©×‘×¢×™× ×™ ××™× ×• ×ž×§×“× ×“×™×•×Ÿ ציבורי, ×ž×©×•× ×©×”×˜×§×¡×˜ גולש שוב ושוב ×œ×ª×—×•× ×”×¡×¤×§×•×œ×¦×™×•×ª והדמגוגיה.
דוגמה ×' – מה יכלול המ×גר?
במ×מר ×˜×•×¢× ×ª דליה בעצמה "×”× ×¡×¤×—×™× ×œ×”×¦×¢×ª החוק מר××™× ×˜×‘×œ×ות המפרטות ×ת סוגי המידע שיש ל×גור, ×•×‘×™× ×™×”× ×˜×‘×œ×” ×”×ž×¦×™×™× ×ª שיש ל×גור הישגי ×ª×œ×ž×™×“×™× ×‘×ž×‘×—× ×™× ×”×©×•× ×™×, ×חוזי ×–×›×ות לבגרות, שיעורי × ×©×™×¨×”, × ×•×›×—×•×ª ×ª×œ×ž×™×“×™× ×•×ž×•×¨×™×, סלקטיביות ביה"ס, ××§×œ×™× ×‘×™×ª-ספרי."
×ולי ×ž×©×•× ×©×–×” ×œ× × ×©×ž×¢ מספיק כמו "×”××— הגדול" מגיע ההמשך הספקולטיבי בתגובית: "הצעת חוק מ×גר המידע × ×•×ª× ×ª לר×מ"×” פררוגטיבה ל×סוף כל מידע שהו×. מגוון רחב של סוגי מידע ×œ×œ× ×”×’×‘×œ×”. יי×סף מידע על ×ž×•×¨×™× (פדגוגי, ×ישי, רכילותי וכל מה שרוצי×) כדי לשקול ×× ×œ×ª×ª ×œ×”× ×§×™×“×•× ×‘×¡×•×œ× ×”×“×¨×’×•×ª… ×× ×ž×“×•×‘×¨ במ×גר מידע שי×סוף מידע ספציפי ×‘× ×•×©××™× ×¤×“×’×•×’×™×™× ×•×¡×•×¦×™×•××§×•× ×•×ž×™×™×, ×–×” בסדר, ×ך × ×¨××” שהמגמה ×”×™× ×œ×סוף כל ×ž×™× ×™ ×¡×•×’×™× ×©×œ מידע."
×¤×¨×©× ×•×ª זו ×ž× ×•×’×“×ª לחלוטין ×œ× ×מר במפורש בסעיף ×”× ×•×’×¢ ×œ× ×•×©××™× ×©×ין ל×סוף ×¢×œ×™×”× ×ž×™×“×¢ בטיוטת הצעת החוק (פה).
דוגמה ב' – כיצד תישמר ×¤×¨×˜×™×•×ª× ×©×œ ×”×ª×œ×ž×™×“×™× ×•×”×ž×•×¨×™×?
בתחילה, דליה מתמצתת מהצעת החוק – "× ×ª×•× ×™ התפוקות ×™×™×גרו לפי סמל מוסד, ובלבד ש××™× × ×›×•×œ×œ×™× ×¤×¨×˜×™× ×ž×–×”×™× ×©×œ ×ª×œ×ž×™×“×™× ×ו מורי×." ×ל×, שכמה שורות ל×חר מכן ב××” הספקולציה: "החשש ×”×•× ×©×”×ž×™×“×¢ במ×גר ×œ× ×™×™×©×ר ×× ×•× ×™×ž×™, ×•×ž× ×”×œ×™ המ×גר ×œ× ×™×™×©×ו ב×חריות ×ישית לשמירה על הפרטיות." ובטוקבק ×–×” כבר × ×©×ž×¢ ממש מפחיד: "×™×™×סף מידע על ×ª×œ×ž×™×“×™× ×©×™×© ×¡×›× ×” שישתמשו בו ×’× ×›×©×™×ª×’×™×™×¡×• לצב×".
דוגמה ×’' – ×”×× ×ž×™×“×¢ יילך ויצטבר במ×גר עד שיכלול עוד ועוד ×זרחי×?
דליה: "הצעת החוק ××™× ×” × ×•×§×˜×ª עמדה בש×לה מה ייעשה במידע, שיי×סף ל×חר השימוש" [מתחת ×œ×ž×œ×™× ×”×¦×¢×ª החוק ×”×™×” במקור קישור, ×ך ×œ× ×œ×”×¦×¢×ª החוק ××œ× ×œ×ž×מר המבקר ×ותה]. ×”×מת – סעיף 33 בטיוטת הצעת החוק קובע במפורש: המידע הכלול במ×גר, ש××™× ×• × ×—×•×¥ עוד לצורך ביצוע תפקידי הרשות, יימחק מהמ×גר, ×œ×œ× ×“×™×—×•×™, וז×ת כדי לשמור על ×¤×¨×˜×™×•×ª× ×©×œ ×לה שהמידע מתייחס ×ליה×.". במקרה ×–×”, ר×וי מ×וד ×©×”×ž×‘×§×¨×™× ×ת החוק יציעו הצעה × ×’×“×™×ª כגון "רשומות גולמיות יימחקו מהמ×גר X ×—×•×“×©×™× ×œ×חר עזיבת התלמיד ×ת מערכת ×”×—×™× ×•×š".
דוגמה ד' – הפרות של ×”× ×”×œ×™×
×œ×˜×¢× ×ª דליה, הפרות של × ×”×œ×™ חיסיון ב×יסוף × ×ª×•× ×™× ×¢"×™ ר×מ"×” מהוות טיעון חזק × ×’×“ קיומו של מ×גר: "במצב ×”× ×•×›×—×™ של המ×גר, עוד ×œ×¤× ×™ החקיקה, התגלו ×›×©×œ×™× ×”×§×©×•×¨×™× ×‘×©×ž×™×¨×ª מידע. לפי ×”× ×—×™×•×ª חוזר ×ž× ×›""ל משרד ×”×—×™× ×•×š, ×¡×§×¨×™× ×•×ž×‘×—× ×™× ×©×œ הר×מ"×” ××ž×•×¨×™× ×œ×”×ª×‘×¦×¢ ב×ופן ×× ×•× ×™×ž×™. ××œ× ×©×”× ×•×”×œ ×”×–×” ××™× ×• ×ž×ª×§×™×™× ×›×”×œ×›×ª×•. תופעה המלמדת על ×”×¡×›× ×” ×‘×”×¢× ×§×ª תוקף חקיקתי למ×גר המידע." ×‘×¢×™× ×™, הטיעון ×”×–×” ×”×’×™×•× ×™ בערך כמו הטיעון שצריך לסגור ×ת המשטרה בגלל ×©×©×•×˜×¨×™× ×”×¨×‘×™×¦×• ×©×œ× ×›×“×™×Ÿ ×œ×ž×¤×’×™× ×™ ימין ×‘×¢×ž×•× ×” ×ו ×œ×ž×¤×’×™× ×™ שמ×ל בשיח' ×’'ר××—, ×ו שצריך לסגור ×ת כל לשכות הרווחה בגלל התרשלות בדיווח על ×™×œ×“×™× ×‘×¡×™×›×•×Ÿ. למעשה, ×“×•×•×§× ×”×“×™×•×•×—×™× ×”×—×“×©×•×ª×™×™× ×¢×œ הפרת × ×”×œ×™× ×©×œ שמירה על ×× ×•× ×™×ž×™×•×ª ×ž×—×–×§×™× ×ת הטיעון שהפעלת המ×גר דורשת הסדרה בחוק ×•×ž× ×’× ×•×Ÿ ×כיפה מחמיר. תהליך חקיקה, שבו ×ž×©×ª×ª×¤×™× ×—×‘×¨×™ ×›× ×¡×ª ×”×ž×™×™×¦×’×™× ×¦×™×‘×•×¨×™× ×©×•× ×™× ×•×ž×•×©×ž×¢×™× ×§×•×œ×•×ª ×‘×™×§×•×¨×ª×™×™× ×ž×Ÿ הציבור ×ו ××¨×’×•× ×™× ×ž×˜×¢×ž×•, ושבו × ×‘×“×§×ª הת×מת החוק לחקיקה קיימת (למשל ×‘× ×•×©× ×”×’× ×ª הפרטיות) ×”×•× ×”×‘×¡×™×¡ ×œ× ×™×”×•×œ תקין של ×ž×“×™× ×™×•×ª ×‘× ×•×©××™× ×¨×’×™×©×™×.
יש חלופה – דיון ציבורי מבוסס על שיחה
עו"ד ××‘× ×¨ ×¤×™× ×¦'וק מה×גודה לזכויות ×”×זרח, ×ž×ª× ×’×“ כמובן ×’× ×”×•× ×œ×”×§×ž×ª המ×גר. ×”×•× ×¤×¨×¡× ×‘×תר
"שיתוף הציבור", פרוייקט של השר מיכ×ל ×יתן, מ×מר מפורט × ×’×“ הקמת המ×גר, לצד מ×מר של ×ž× ×›"לית ר×מ"×”, פרופ' מיכל בלר, המפרט ×ת החשיבות של מ×גר ×›×–×” ו×ת המגבלות על × ×™×”×•×œ×•. במהלך יותר מחודש × ×™×”×œ×• מ×ות ×’×•×œ×©×™× ×“×™×•×Ÿ מרתק ב×תר, בהשתתפותה הפעילה של פרופ' בלר ושל העוזר השר ×יתן, × ×™×¨ הירשמן (שסיפר על כך בבלוג ×”×ישי המצוין שלו).
יש ×‘×“×™×•× ×™× ×”×œ×œ×• חומר קרי××” לשעות, ×•×ž×ž× ×• כל ×חד יכול לבדוק ×× ×”×—×©×©×•×ª שהובעו ×¢"×™ עו"ד ×¤×™× ×¦'וק, דליה ×•×¨×‘×™× ××—×¨×™× ×ž×¦×“×™×§×™× ×ת העמדה ×”×ž×ª× ×’×“×ª ב×ופן גורף להקמת מ×גר, ×× ×”×ž×’×‘×œ×•×ª בחוק הן מספקות, ×ו ×©×ž× ×™×© לתקן ×ת הצעת החוק במהלך ×”×“×™×•× ×™× ×‘×›× ×¡×ª, בצורה שת×זן בין הש×יפות של ר×מ"×”, ×ž× ×¡×—×ª ההצעה, ובין הזכות לפרטיות. בכל מקרה, הדעות והמידע שהועלו במהלך הדיון ×”× ×”×‘×¡×™×¡ שלפיו יצטרכו חברי ×”×›× ×¡×ª לעסוק במסגרת תהליך החקיקה.
× ×›×•× ×•×ª×” של ר×מ"×” ×œ×§×™×™× ×‘×תר ×”× ×¡×™×•× ×™ של השר ×יתן ×ת הדיון השקוף והמעמיק של ×”×–×” ×ž×–×™× ×—×œ×§×™×ª ×ת ×”×˜×¢× ×” שהעלתה ×”×גודה לזכויות ×”×זרח, ×›×™ מדובר במחטף בסתר. התשובה המל××” ×œ×˜×¢× ×” הזו ×”×™× ×”×•×¦×ת חוק ר×מ"×” מחוק ההסדרי×, כר×וי לחוק רגיש כל כך.
_______________
* גילוי × ×ות: המחבר מועמד במכרז של × ×¦×™×‘×•×ª שירות ×”×ž×“×™× ×” לתפקיד בר×מ"×”
Tags: ×בטחת-מידע, בתי-ספר, דיון ציבורי, הצעות-חוק, הרשות-×”×רצית-למדידה-והערכה-×‘×—×™× ×•×š, חוק-ההסדרי×, חוק-ההסדרי×-2011-2012, מ×גרי מידע, מורי×, מיכל-בלר, משרד-×”×—×™× ×•×š, × ×©×™×¨×”-מבתי-ספר, ר×מ"×”