חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אומרים לנו שיש מס אחר

הרחבת החסינות לחושפי שחיתות

נושאים איכות השלטון, דעות ב 23.06.10 6:05

דקל-דוד עוזר קורא במאמר שלפניכם להרחיב את החסינות על חושפי שחיתויות, ומסביר את חומרת המצב

צו השעה – התחייבות חסינות לחושפי שחיתות/דקל-דוד עוזר

שחיתות היא מקרה שבו אנשים נותנים טובות הנאה לבעל סמכות חברתית (ציבורית אך גם פרטית) ובתמורה בעל הסמכות מעוות את שיקול דעתו.

השחיתות היא בעיה אשר יוצרת עיוותי שוק והיא נגרמת בשל אינטרס כלכלי – בעל הסמכות לרוב יושב על מידע או רשאי לקבל החלטות בעלות משמעות כספית גבוהה ואינו מסתפק בשכרו והוא מבקש "להשלים הכנסה" על ידי שינוי שיקול דעתו או מכירת המידע באופן לא שוויוני (למי שרוצה לכבס מילים – לא סימטרי).

דוגמאות לא חסר: מכירת מידע תכנוני ברשויות התכנון על ידי פקידים זוטרים ובכירים, ביטול קנסות חניה וכו' על ידי גורמים ברשויות חניה, "איבוד תיקים" בתביעות העירוניות. דוגמאות מהעולם הפרטי? פסילות סחורה במחסנים לוגיסטיים, שוחד הניתן לקניינים ברשתות שונות, ניגודי אינטרסים ועוד.

לשחיתות גם שתי יתרונות:

א.      השחיתות משמשת כמנגנון חיסול בירוקרטיה.

ב.       השחיתות הוא מנגנון המתקן כשלי שוק: היזמים מעוניינים במידע ציבורי ובמקרה של היעדר שקיפות השילומים לפקידי המידע משמשים מנגנון לפתיחת המידע.

ג.        השחיתות לעיתים מאזנת בין מנוצלים בתפקידים רגישים (בעלי שכר נמוך) לביו המנהלים שלא מבינים (אולי) את חשיבות הפקידים הזוטרים.

החסרונות העיקריים של השחיתות הוא חוסר השוויון – השוחד מביא לכך שהמשחדים מקבלים יחס טוב ולא שוויוני כלפי אחרים, ולמעשה נוצר מונופול של תשומות ייצור ומידע לנותני השוחד בלבד. ההתנהגות חסרת השוויון יוצרת אף פגיעה באינטרסים הציבוריים, כאשר מקבלי שוחד מקבלים זכויות גבוהות מהזכויות להם הם זכאים על פי השכל הישר/החוק וזאת מבלי לשלם פיצויים.

השותפים במעשי השוחד לעיתים מתחרטים, אך החרטה אינה מספיקה, מאחר והם לא יכולים לחשוף את האמת בשל חשש מהעונש שיוטל עליהם.

קיים ויכוח האם אפשר לתת חסינות לשותף למעשי שחיתות. הויכוח הזה הסתיים מזמן. כבר שנים רבות בעולם מנהיגים מנגנון הנקרא "חסינות לחושף" או כאשר מדובר במנגנון חד-פעמי הוא נקרא "עד מדינה". החסינות לחושף מייצרת פחד מהצעה או קבלת שוחד, מאחר ובכל רגע נתון יכול הצד השני לחטוף התקף רגשות אשם/פחד, לחשוף עצמו ולצאת ללא אשמה פלילית.

למי שעדיין מתלבט אסביר את הרציונל הנוסף: לאחר מעשה השחיתות הנזק כבר נעשה ואם הוא לא נעשה עדיף לחשוף אותו כמה שיותר מוקדם. החושף את השחיתות לא מקבל פטור מעונש בכלל, אלא פטור מענישה פלילית – כהמחשה לערך חשיפת האמת, אך ברור שאדם שחשף שחיתות נענש במישורים אחרים: אולי חבריו ישנאו אותו, הוא כנראה יתקשה למצוא עבודה ועוד עונשים אזרחיים-משפטיים וחברתיים אחרים.

אני קורא מכאן להרחיב את תכנית החסינות לחושף המופעלת שנים רבות בתחום ההגבלים העסקיים וכעת מקבלת פרסום נרחב בכלי התקשורת גם לתחום השחיתות הציבורית.

המעוניינים ללמוד על התכנית יכולים להיכנס לקישור הבא:

http://hasinut.aa.gov.il/index.html

נערך על ידי יוחאי
תגיות: , ,

4 תגובות

  1. אלי סתוי :

    פניתי לרשות הממונה על ההגבלים, במסגרת מבצע
    החסינות של הרשות ,לסייע ולשפוך אור גדול ,על התהוות והתנהלות קרטל
    המזון בישראל,שהספיק לגרום עד היום נזקים מוכחים של כ100 מיליארד ש"ח
    להתנהלות משק המדינה ולדמוקרטיה. ואני עדיין מצפה בסבלנות להסכמתם. להעניק
    לי חסינות והגנה משפטית , כחושף הקרטל.
    http://www.themarker.com/tmc/article.jhtml?ElementId=%2Fibo%2Frepositories%2Fstories%2Fm1_2000%2Fskira20100620_1175053.xml

  2. דקל עוזר :

    בניגוד לשחיתות שזאת מחלה מדבקת שפושטת בחלקים רבים בישראל, קרטל (גס) זה לא ממש דבר נפוץ.
    רוב המנהלים בישראל פשוט לא מתחרים כי השוק ריכוזי והקרטל נוצר בהסכמה בשתיקה ולאו דווקא בתיאום או שפשוט יש מונופול על 70% מהשוק.
    אם הרשות אישרה מיזוג של השופרסל וקלאבמרקט אז לא פלא שאין תחרות ונוצרים קרטלים.
    מסיבה זו התכנית של הרשות להגבלים עסקיים לא תהיה "הצלחה אדירה" ולא נראה את מנהלי המשק צועדים לכלא, כך גם במדינות אירופה, אבל זה צריך להיות כלי בשימוש שוטף.

  3. אלי סתוי :

    לדקל ידידי, אל תקל ראש.
    התנהלות הרופסת של הרגולציה הכלכלית בישראל היא קצה הקרחון של פעילות ענפה ומניפולטיבית של קשרי הון ושלטון,המנצלים את הרגולציה כמנוף אדיר ומשמעותי מאוד לקידום פעילותם האינטרסנטית והאנטי דמוקרטית.

  4. דקל עוזר :

    איך הסקת הקלת ראש?
    אני חושב שאנחנו רואים עין בעין את נושא מניעת הגבלים עסקיים.
    יתרון כלכלי כשלעצמו הוא בעייתי, שלא לדבר על ניגודי עניינים, התרחבויות בקו ייצור-חלוקה-מכירה-מותגים וכו'.
    הנושא מטופל בנכות רבה ביותר תוך התעלמות ממגמות שוק.
    דרך אגב, רעיון החסינות היא פריצת קשר השתיקה, לא קריאה לציבור להתלונן.

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.