חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אירועים בשבוע הקרוב

אומרים לנו שיש מס אחר

האם בחירות אזוריות יפתרו את בעית המשילות? לאו דווקא

נושאים דעות, פוליטי, פוליטישוק ב 29.11.09 6:07

רבים הם הטוענים כי המשילות היא בעיתו של הממשל בישראל.  האם הפיכת שיטת הבחירות לבחירות אזוריות תפתור את הבעיה? כותב המאמר עורך סימולציה למצבים המראים שהבעיה לא תיפתר.  כמו כן, הוא עורך השוואה בין התהליכים שהובילו להתגבשות שיטות הבחירות השונות בארה"ב ובישראל, ומסביר שהנציגים בישראל לא יתנו יד לשיטת בחירות שעלולה להוביל לביטול ייצוגם

ד"ר הני זובידה

רבות הן הדעות לגבי שיטת הבחירות המוצעת לישראל, אולם, מסקירת ההצעות העומדות לדיון אני חושב שדי ברור כי ההצעה הפופולרית ביותר עם וריאציות שונות הינה החלוקה לאזורים – היינו בחירות אזוריות. על מה ולמה? מהו הרציונל מאחורי צורת בחירה זו?

ברור כי יהא זה יומרני מדי לנסות ולהביא את כל היתרונות והחסרותנות, תוך כדי שילוב של דיון מעמיק בשיטה. על כן ברצוני לדון בעניין בצורה מעט יותר ממוקדת, כאשר עיקר ההתמקדות הינו בשני אספקטים, משילות וייתכנות. אם תשאלו את בני בן הארבע וחצי מהי בעיית הממשל בישראל אני כמעט בטוח שהוא יצווח "משילות אבא משילות", וכך כמעט כולם מדקלמים את אותה המנטרה: יש לנו בעיית משילות. ואולי לא? אולי הנבחרים שלנו פשוט לא רוצים להחליט? אולי הם נמנעים מלתכנן מדיניות ציבורית ארוכת טווח בעיקר בשל חששם שאת הפירות יקצרו אחרים? אך, הבה לשם העניין התיאורטי נניח כי הבעיה הינה משילות. אם כן מהו הפתרון המוצע, בחירה לפי איזורים. היתרון הברור הוא באיזורים בהם תהיה בחירה לנציגים יהיה מנצח ברור. האם זה מבטיח משילות? אני יכול כמעט בוודאות לומר כי הסיכוי הוא 50% 50% האם זהו סיכוי טוב? לא כל כך…

למה? ובכן, השיטה מבוססת על בחירת נציגים באופן אישי. נניח כי השיטה היא שישים מושבי בחירה באיזורים ושישים בייצוג יחסי (זוהי אחת השיטות שעומדות על השולחן בשמה "ייצוג שלם"). חסם הכניסה המתוכנן הוא מינימום ניצחון בשלוש מערכות בחירות אזוריות וכמו כן זכיה בשלשה מושבים בבחירות היחסיות. מי אומר שלא יווצרו קואליציות על בסיס בחירות על מנת לעבור את החסמים ולאחר מכן בכנסת עצמה יתפקדו סיעות אלו בסיעות יחיד? האם זו אופציה? כמובן שכן, מה יהא עלינו לאחר מכן, האם נקבל כנסת של שלושים עד ארבעים סיעות יחיד? האם זה יקל על קבלת החלטות ותכנון מדיניות לטווח ארוך, אני לא כל כך בטוח. כמובן שאני מנסה לתאר את המצב ה"בעייתי", לעומת זאת יתכן מצב בו בסיכום היום יבחרו רק שלוש מפלגות – אחלה של משילות! האם אנו רוצים דמוקרטיה של שלוש מפלגות? זו השאלה, אנא ראו מקרה "ימי תאצר העליזים" של בריטניה…

נושא אחר שעומד על הפרק הוא החלוקה לאזורים או בשמה הלועזי גרימנדרינג – Gerrymandering. הבה ונתייחס למקרה ארה"ב. בארה"ב יש חלוקה היסטורית לאזורים, בל נשכח כי 13 המדינות המקוריות היו כולן עם סמכויות רבות והקונפדרציה צמחה מהן. כתוצאה מכך כוחן לקבוע את אזורי הבחירה היה כמעט בלתי מוגבל, רוצים לראות כמה מגוחך הפך העניין הביטו בתמונה מטה של חלוקה לאזורים והבינו עד איזה גיחוך הביאו את נושא החלוקה במדינות מסוימות מתוך ניסיון "לדלל" את כוחן של קבוצות מסוימות.

המצב בישראל שונה לחלוטין, כמובן הכוח המרכזי המניע בישראל היה המדינה, שהייתה ועדיין נשארה מאוד ריכוזית עם אליטה פוליטית בראשה. אליטה זו מייצגת אספקטים שונים בחברה הישראלית: דתיים, חילוניים, ערבים, עולים חדשים ועוד. מדוע אם כן יסכימו אלו להשתית שיטה שיכולה לפגוע קשות בייצוגם במחוקק? מה תהא שיטת החלוקה? האם היא תהיה כזו שתשמר את הייצוג של הקבוצות כפי שהוא נראה כעת או שתשנה אותו? אם הייצוג ישמר, במה הועילו חכמים בתקנתם? אם הייצוג ישתנה, מה ייפגע מהשינוי? אם במקרה זו הקבוצה שלה אתם שייכים ,האם תתמכו בהסכם? אך לפני שתשיבו זכרו, פעם אני פעם אתם. המשחק הפוליטי הוא כגלגל ,יום למעלה יום למטה. כעת חשבו והשיבו על השאלה.

Gerrymandering

Gerrymandering

הערת המערכת: בבחינת הניסיון – לפני שנים אחדות – לאחד רשויות מקומיות בתואנת ייעול התגלה שהגבולות של הרשויות הממוזגות הותוו בעיקר בכדי להביא לבחירת ראשי רשויות ממפלגות מסוימות

ד"ר הני זובידה הינו מרצה קבוע בסגל בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, במרכז הבינתחומי הרצליה.

הבלוג של הני

עריכת טקסט: עדי וינשטיין

נערך על ידי דליה
תגיות: , , ,

2 תגובות

  1. אביבה :

    אז מה השיטה הטובה ביותר לדעת המחבר לפיה יבואו לידי הביטוי הטוב ביותר דעת רוב התושבים והנציג הנבחר ?

  2. הדפיקה האולטימטיבית, כואב אבל תמשיכו….. « ביקורת – ולא בהכרח בונה :

    […] אחל בנושא שיטת המשטר" או כפי שרבים מנסים לקרוא לו "שינוי שיטת המשטר/בחירות", כפי שחלק מכם יודעים אני מתנגד לשינוי שיטת […]

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.