חיפוש

חיפוש לפי מילות מפתח

פוליטיקאים, בואו לבדוק את הכוח הפוליטי של האתר שלנו

ארכיון

כוח לעובדים – ארגון עובדים דמוקרטי

מחאת האוהלים – האתר הרשמי

מגזין חברה

אירועים בשבוע הקרוב

אומרים לנו שיש מס אחר

שלי יחימוביץ', טוהר המידות והאינטרסים של מערכת הביטחון

נושאים חדשות, משפט ופלילים ב 12.11.09 6:10

בדיון בועדת הכספים סביב הצטרפות ישראל ל-OECD, הציעה היועצת המשפטית של מינהל הכנסות המדינה לאסור בחוק על הכרה בהוצאות לא חוקיות כגון שוחד. שלי יחימוביץ' תמכה אך רמזה ברמז "דק" שבמערכת הביטחון ממש לא יאהבו את הסעיף הזה. לא נגענו

מתוך פרוטוקול מישיבת ועדת הכספים, 3 בנובמבר ‎2009

סדר היום: הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מספר ‎170), התשס"ט-‎2009

מוזמנים:

עו"ד מיכל הנר-דויטש, ממונה חקיקה, רשות המסים בישראל, משרד האוצר

עו"ד טליה דולן-גדיש, היועצת המשפטית, מינהל הכנסת המדינה, משרד האוצר

עו"ד איתן צחור, לשכת עורכי הדין

טליה דולן-גדיש: בפקודת מס הכנסה , בסעיף ‎32, אחרי פסקה (‎15) יבוא –   "(‎16) תשלומים, בין שניתנו בכסף ובין בשווה כסף שיש יסוד סביר להניח שנתינתם מהווה עבירה לפי כל דין".

סעיף ‎17 לפקודת מס הכנסה הוא הסעיף שקובע אילו הוצאות מותרות בניכוי מההכנסה החייבת אלא אם כן ההוצאות האלה לא הותרו לפי סעיף ‎31 לפקודה, וסעיף ‎32 לפקודה קובע ניכויים שאין להתיר אותם לצורך חישוב ההכנסה החייבת.

בסעיף ‎32 שמונה היום ‎15 פסקאות של הוצאות שניכויין אסור, אנחנו מבקשים להוסיף את פסקה (‎16) שאומרת שתשלומים שיש יסוד סביר להניח שנתינתם מהווה עבירה לפי כל דין, לא יותרו בניכוי כנגד ההכנסה החייבת.

אני רוצה להדגיש כאן שממילא העמדה של רשויות המס היא שתשלום שיש יסוד סביר להניח שהוא מהווה עבירה, לא מותר בניכוי. זה קבוע בהוראות המקצועיות לגבי פקודת מס הכנסה וזאת הייתה עמדתנו בכמה פסקי דין בהם אמרנו שאין להתיר את ההוצאה.

הסיבה שאנחנו רוצים לכתוב את זה מפורשות בחוק היא דרישת ארגון ה-‎OECD שלא מוכן לקבל כחברה בו מדינה שלא נקבע במפורש בחוקי המס שלה שאין להתיר הוצאה של תשלום שוחד לפקידי ציבור זרים.

שלי יחימוביץ: איך נעמוד בזה? את יודעת למה אני מכוונת.

טליה דולן-גדיש: כן. אני חושבת שאם אנחנו רוצים להיות חברים בארגון מסוים, צריך לנהוג כך.

שלי יחימוביץ: לא, אני לא חולקת עליך. אני שואלת איך זה משתלב עם המציאות הביטחונית בישראל.

טליה דולן-גדיש: קודם כל, כדי להיות הוגנת עם חברי הוועדה, אני לא אכחש שיש בעיית אכיפה. בדרך כלל לא בא הנישום לפקיד השומה ואומר שהנה קבלה על תשלום שוחד למישהו, אלא אלה דמי תיווך וכיוצא בזה. יש בעיית אכיפה אבל עדיין זה לא אומר שאנחנו לא צריכים להכניס את הקביעה המפורשת בחוק. אני חושבת שאנחנו צריכים להכניס את הקביעה המפורשת בחוק ממילא, אבל אנחנו לא נתקבל כחברים ל-‎OECD ללא הקביעה המפורשת הזאת.

שלי יחימוביץ: אתם מתואמים עם מערכת הביטחון?

טליה דולן-גדיש: בוודאי.

מיכל הנר-דויטש: גם לפני כן מערכת הביטחון לא קיבלה את זה כהוצאה. אנחנו לא צריכים לתאם אתם.

היו"ר משה גפני: לא הבנתי, למה הכנסת את מערכת הביטחון?

שלי יחימוביץ: אנחנו נדבר אתך אחר כך.

היו"ר משה גפני: לא לאשר את זה?

שלי יחימוביץ: בטח לאשר.

טליה דולן-גדיש: אני אסביר מה קורה עם מערכת הביטחון.

שלי יחימוביץ: אגב, זה לא רק בגלל עובדה אלא זה בגלל שזה מה ששואלים פקידי ה-‎OECD כשהם באים לכאן.

טליה דולן-גדיש: נכון.

חיים אורון: זה התפרסם.

היו"ר משה גפני: תסבירי.

טליה דולן-גדיש: אני אסביר. אחד הקשיים שהיו לגבי חקיקת החוק הזה, זה שטוענים גורמים מסוימים במערכת הביטחון שזאת גזרה שהציבור לא יכול לעמוד בה כי יש מדינות בהן אם אתה לא תשלם לפקיד כזה או אחר, אתה לא תוכל להשיג את העסקה. בדיוק זה מה שמטריד את ה-‎OECD ובדיוק בגלל זה הוא אומר שלא מספיקה לו הפרשנות שלנו שאנחנו ממילא לא מתירים את זה, כמו שתיארנו בפסק דין הידרולה וכמו שתיארנו בפסק דין חברה, אלא חייבים שזה יהיה כתוב בחקיקה.

אני לא אכחיש שעלולות להיות בעיות של אכיפה אבל זה שיש בעיות אכיפה, זה לא אומר שלא צריכה להיות קביעה מפורשת.

מה שאנחנו באים לעשות כאן זה לעגן בחוק את עמדתנו לפי דרישת ה-‎OECD.

היו"ר משה גפני: תודה רבה.

[הערת המערכת: בסיום הדיון הצביעו חברי הוועדה פה אחד בעד הסעיף]

נערך על ידי נדב פרץ-וייסוידובסקי
תגיות: , , ,

7 תגובות

  1. ירושלמי ממז"א :

    מהמגינה של רון חולדאי הציוני אני לא מתפלא על שום דבר.
    ככה העניינים הולכים פה, ותפקידו של "השמאל הציוני" הוא לשמור על האינטרסים של החונטה הבטחונית.

  2. יונתן :

    התעסקות בשטויות! תסלחו לי על הלשון החריפה אבל ההתעסקות בשוחד שנותנת מערכת הביטחון היא התעסקות שטותית.

    ההתעסקות האמיתית שאף אחד לא שם אליה לב היא עצם הכניסה לOECD !

    חברות בארגון הזה מחייבת את המדינה לשני עקרונות בסיס:
    ליברליזציה של הכלכלה ומניעת אפליה בין זרים למקומיים,המשמעות היא שמי שרוצה מדינת רווחה ומדיניות שאינה נאו ליברלית יכול לשכוח מכל הרצונות שלו מכיוון וברגע ויובא חוק שאינו ליברלי מספיק לטעמה של הOECD אותו חוק לא יעבור בנימוק של "ישראל מחויבת להסכמים בינלאומיים בנושא".

    הכנסה לOECD על יתרונותיה(כן יש גם יתרונות) וחסרונותיה(הליברליזציה,הויתור על חלק מהריבונות שלנו,הויתור על חלק מהותי בשיח הציבורי בארץ) לא עברה דיון ציבורי!אף מפלגה לא שמה במצע הבחירות שלה את השאלה על הכניסה לארגון,התקשורת לא מתחבטת בסוגיה למרות שהיא מהמשמעותיות בתולדות המדינה.

    מי שיעקוב אחרי פרסומים שקשורים לכניסה לOECD יגלה שהם פחות או יותר מכתיבים לנו חלק גדול מהמדיניות שלנו(הסיבה שבגללה כסף מופנה להחזר חובות ולא לאפיקים אחרים היא שבארגון דורשים שישראל תרד לרמת חוב-תוצר של 60% במקום המצב הנוכחי,הארגון דורש הסרת רגולציה ממשלתית משוק ההון).

    בקיצור,התהליך הזה של הכנסיה לOECD בעייתי,מוסתר ובכלל לא בטוח שהציבור בארץ מעוניין להכנס לארגון הזה,אבל זה בסדר כי כולנו נמשיך לעסוק בדברים הטפלים ולא בעיקרים.

  3. g :

    למה לא נכנסנו ל- OECD כי נשים וערכבים מופלים.

    http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3793715,00.html

    שימו לב לסיום המאמר:
    פרופ' ברוורמן ציין כי "לצירופה של ישראל ל-OECD חשיבות עליונה למיצובה של ישראל כמדינה המאמצת את הסטנדרטים של המדינות המפותחות. במקביל, תוביל ההצטרפות לצמיחה מאוזנת עבור כל אזרחיה, שתהיה ללא שום אפליה".

    כך או כך, החוק עצמו בעניין איסור שוחד, מה, צריך להצביע נגדו?

  4. ליונתן :

    העלית נקודה חשובה

    אולי תכתוב עליה מאמר?

    איתי

  5. לקסי :

    הצטרפות ל-OECD, מסוכנת.
    אמור זאת בשער-בת-רבים ויטרפוך חיים.
    מדרסת ממשטרת המחשבות כבר דרסה מתנגדים לדברים נוראים יותר, זה "הלך לה" בקלות.

  6. ק. טוכולסקי :

    ליונתן
    אני לא בטוח שהארגון יכול לחסום כל חקיקה שאינה ליבראלית. מדינות סקנדינביה חברות בארגון וגם מדינות רווחה אירופאיות אחרות כמו אוסטריה, גרמניה ובלגיה
    מה שכן, יש בהצטרפות בעיות שנוגעות בהחלט לחיסול התערבותה הישירה של המדינה במשק כמו סובסידיות מסוימות בחקלאות או מכסות ומחירי מטרה וכן השלכות של המעבר ממעמד של מדינה מתפתחת למפותחת מבחינת ארגון הסחר העולמי.
    הנושא וודאי מצריך בחינה מקיפה בזמנו נכתב מסמך של הממ"מ בכנסת על ההשלכה בתחום החקלאי. אבל אני לא חושב שכל חקיקה שאינה ליבראלית תביא לווטו של הארגון.

  7. לקסי :

    במהלך סבבי הדיונים על הצטרפות ישראל להסכמי GATT, התקיים דיון בעניין בהנהלת הרשות לתכנון של משרד החקלאות.
    מנהל אחד מאגפי הרשות שב מבריסל מאחד הסבבים של השיחות ודווח בדיון.
    בכל קטע בדווח התברר שההצטרפות למועדון ההוא היא דבר רע.
    בריתות העשירים שהמועדונים האלה הן ביטויין מקדמות צרכנות ומסחר על-חשבון יצרנות ועבודה.
    בשיאן הן מקדמות את הסחר בכסף על-פני כל פעילות כלכלית אחרת.
    זה לא בדיוק מה שטוב לנו.

השארת תגובה

חשוב: בקרת תגובות מופעלת ועלולה לעכב את תצוגת תגובתכם. אין סיבה לשלוח את התגובה שנית.

עקב תקלה טכנית האתר נופל וקם לסירוגין.

אנו ממליצים להעתיק תגובות (קונטרול+סי) לפני שליחתן, כדי למנוע מפח נפש אם האתר נופל בדיוק אחרי שהשקעתם בתגובה ארוכה.